纺织品配额取消穷国陷入危机

当不断地从一个纺织品工厂到另外一个纺织品工厂寻找工作的又一天过去，手里拿着一台破旧CV的49岁的萨拉斯瓦缇（Saraswati）感到非常疲惫。"以前，我在Summit纺织公司做缝纫工作，去年5月我失业了。但自那以后，似乎就再也找不到工作了，" 萨拉斯瓦缇说。过去25年中，萨拉斯瓦缇一直在一些零售商诸如英国Marks & Spencer公司做缝纫工。过去两年中大量纺织工厂在日益激烈的竞争中，无力与来自规模更大、成本更低的纺织品生产国相抗衡，这些工厂因而被迫关闭，造成印度洋岛上成千上万纺织工人失业，而萨拉斯瓦缇也是其中的一员。"我们不得不关闭我们20%的工厂，因为从2002年2月到2003年3月间，我们所统计的损失高达4亿美元。客户订单减少，他们日益青睐于一些更大的市场，如越南、中国和柬埔寨，" Summit纺织公司经理Raymond Chow说。 当2005年1月1日，毛里求斯和其他一些贫穷纺织品生产国向富裕国家的纺织品出口配额将被取消，这将使它们的情况更加恶化。在过去40年中一致控制着纺织部门的WTO纺织品和服装协议的终止，将迫使贫穷纺织品生产国如毛里求斯、马达加斯加岛、乌干达和斯里兰卡，与更强大的生产国如中国和印度进行竞争。在19世纪70年代初，毛里求斯制订了一个非常重要的工业发展计划，使其经济的主要基础从食糖生产转向工业。在促进多样化的过程中，该岛国充分利用国际协议向其提供的、向有利可图的美国和欧洲市场出口的纺织品配额的优势，使服装生产成为了推动其经济发展的主要领域之一。毛里求斯主要纺织品加工出口区（EPZ）目前共雇用了7万零97人，而该岛总人口只有120万人，而1978年它只雇用了1万5千人，纺织品制造工厂在过去同一时期内也从51家跃升到了539家。 来自食糖、旅游、金融服务对外收入，连同纺织品对外收入，毛里求斯成为了非洲最强大的经济体之一---在过去20年中其经济年均增长率高达6%。毛里求斯称，非洲纺织品生产商将是WTO贸易体系改革的主要损失者，估计非洲纺织品和服装出口将下降70%。"我们预测，世界上约2700万纺织工人，其中大部分是妇女，在配额体系终止后将失去工作，"毛里求斯一名贸易官员说。官员们称，日益临近的纺织品配额体制的取消，目前已经使很多人失业，毛里求斯的纺织品加工出口区部门收入继前年下降6%后，2003年再度下降了4%。 其61%的产品都是纺织品的加工出口区，占该岛国2003年国内生产总值的9.8%、占2002年的11.1%。2003年，加工出口区纺织品出口总量达到241亿6800万卢比，而2002年则是253亿1500万卢比。因此，自去年6月以来，该部门被迫减少1万3000个工作岗位，目前剩下5万5000个。该岛国整体失业人数上升了10%。毛里求斯，联合其他一些贫穷纺织品生产国，要求WTO授权就配额体制取消将给全球带来的影响问题展开调查。产业官员们称，他们也希望配额体制能够延迟2至3年取消，从而使纺织部门有足够的时间进行结构调整以及降低生产成本。政府和私营部门已经建立了一个纺织品紧急救助小组，从而在如何降低成本和使生产技术现代化方面，为纺织品工厂提供帮助和建议。"我们还将引进高附加值产品，为毛里求斯国内纺织业创造一个适合的市场环境，我们将比中国生产更多的廉价体恤衫，" 毛里求斯加工出口区管理局主任Danielle Wong说。"但我们知道，这对于我们来说很难。"