辽宁直面纺织品配额之争

近日，一则消息炒得沸沸扬扬——2005年1月1日，纺织品配额将在全球范围内取消。对于纺织品生产、出口大省的我省来说，这无疑是个绝大的利好机会。然而，就在几天前，美国纺织界却向美国政府提出申请，要求于明年元月后对我国纺织品制定新的限制，这意味着，我省的纺织品在最大的“买主”面前可能还会遭遇贸易壁垒。 　　两则消息恰恰形成了一对“跷跷板”，在新的一年来临之前，我省的纺织行业在利好和利空的作用下到底会受到怎样的影响还是个未知数。但无论怎样，提高的工艺含量，增加附加值才是我省出口纺织产品制胜国际市场的关键。 　　 　　我省将受惠取消纺织品配额　　 　　根据世贸组织《纺织品与服装协定》（ATC）的规定，2005年1月1日起，纺织品配额制度将终止，也就是说，世界纺织品贸易将进入自由贸易时代。 　　据省纺织行业协会理事长李庆祥介绍，我省的纺织工业拥有雄厚的基础，具有化纤、印染、毛纺等多个产业品种，工业门类齐全，综合配套能力很强。其中，柞蚕丝的产量占世界总产量50%，服装生产总量居全国的第9位，2003年纺织产品的交货值为10亿美元，纺织品生产能力位居全国前10位。 　　一旦配额制度取消，则意味着我国的纺织产品将自由地进入世界各地市场，这无疑将对我省乃至全国的纺织行业产生巨大的推动作用。我国的纺织产业的平均利润率远高于美国和世界的平均水平，加上我国的劳动力价格在国际上也颇具竞争力，相比其他行业，我国的纺织品行业与国际接轨的程度相当高。　 　　美国意欲对我实施新的限制　 　　就在国内的纺织行业为进口配额制度即将取消欣喜的时候，日前，美国纺织行业向美国政府提出申请，建议明年1月1日起对我国的纺织品实施新的限制。其理由是，鉴于美国是我国纺织品最大的进口国，我国纺织品自由进入后，该国的纺织行业将遭受致命打击。 　　据李庆祥介绍，配额制度是一种非关税壁垒，相比关税制度，非关税壁垒的针对性更强，往往对于特定种类的商品可以起到明显的限制进口作用。如果美国纺织行业的申请被美国政府接受，在明年继续对我国生产的纺织品实施限制的话，世贸取消纺织品配额制度对我国纺织行业可能产生的有益影响将会大打折扣。据悉，美国准备对我国进口纺织品进行限制的品种涉及针织衬衫和高级针织内衣、男衬衫、卡其布短裤和牛仔裤、女式宽松上衣、裙子和女式童装。 　　对此，李庆祥表示，这些要求不符合世界贸易组织规则，美国纺织品制造商应及时提升自身竞争力。　　 　　提升产品的附加值是制胜市场的关键　 　　根据沈阳海关的统计，2003年沈阳出口的织物及制品达431万美元，服装出口为1214万美元，分别较上年增长6.2%和9.2%。有关数据显示，今年沈阳的纺织品出口继续呈现增长态势，而伴随着2005年1月1日配额制度在全球范围内取消，沈阳乃至全省的纺织品出口前景应是“阳光灿烂”。 　　尽管如此，省服装协会的有关人士在采访中表示，即使美国在明年不对我国的纺织品启动新限制，我国的出口纺织品也并非可以完全自由地进入任何国家的纺织品市场。一旦进口国认为本国的纺织业受到了来自我国的纺织品的威胁，它可以启动临时配额或者是其他的反倾销措施限制纺织品的进口。因此，对于我国和省内的纺织品生产商来说，提高纺织品生产工艺，增加产品附加值，以质取胜才是制胜国际市场的关键。