德国纺织业与“后配额”时代挑战（中）

　　（三）第三国发展策略 　　报告认为，包括中国在内的许多国家将从配额取消中受益，同时那些配额保护的出口国在出口市场上的份额则将受到挤压。进入欧洲市场以及欧洲进口商的采购决定将由市场力量决定，而不是配额和许可证。报告认为，纺织服装贸易自由化将使一些弱小国家面临边缘化，中国将是主要赢家。 　　报告说，面临未来市场的变化，许多国家正积极应对。印度和巴基斯坦都制定了雄心勃勃的计划，克服本国纺织服装工业的薄弱环节，以在配额取消后充分受益。两国计划在今后５至１０年大幅度增加出口，提高产品的质量和样式以及供货速度。其他主要纺织供应国也大都有相应计划，孟加拉国和韩国已经开始实施一项部分由国家资助的计划，逐渐退出服装制造业，致力于建议一个强大的纺织工业，包括技术纺织品 　　（四）德国的对策和建议 　　面对配额取消带来的挑战，出口被认为是德国纺织工业生存的关键。２０００年，欧盟纺织业四分之一的出口量来自德国。德国纺织产品出口严重依赖中欧和东欧国家市场。２０００年，德国纺织品有近一半出口至中东欧国家，同时德国进口的２４％来自这些国家。由于配额取消等因素带来的该市场的萎缩，德国纺织企业必须使出口市场多样化，开拓亚太等远方市场。迁出劳动密集型的生产环节和标准质量产品的生产，在国内保留创造性的、资本和知识密集型的生产环节，对许多纺织企业来说，这事关生存。 　　进入和开发国外市场将成为外国直接投资的主要动机，将生产线迁往中东欧国家对许多德国公司来意味着打开市场。对亚太市场同样如此，传统的出口行为将无法满足持久占据市场的需要。 　　报告认为，应该着力加强培训、研发和技术纺织，使德国纺织工业向高技术转化，避开传统纺织的竞争。技术纺织已经占到德国整个纺织业产值规模的３２％至４０％，而八十年代，这一比例是５％至８％。 　　除了公司策略和员工培训等方面外，报告提出改善政治和经济环境，应对配额取消。报告认为，德国政府应该帮助创造一个利于商业和创新、确保职业培训和研究的经济环境。 　　今年５月，德国纺织总会主席贝克曼表示，推动德国纺织服装工业的竞争能力存在两个重要的出发点：一是贸易政治必须着眼于进一步开放外国市场，一是在德国和欧盟加强经济、政治磋商。市场准入是德国企业生存发展的关键。增加出口、在欧洲和欧洲以外地区打开新市场至关重要。但目前美国和许多发展中国家存在高关税和非关税壁垒，阻碍了出口扩大。由于对外政策取决于欧盟，报告建议德国政府在欧盟层面上确保贸易政策对市场准入给予足够的考虑。