中美商贸联委会双方再磋商 各自开出问题清单

有专家分析，中美之间存在三大问题：纺织品贸易争端、知识产权保护和人民币升值。最容易解决的就是纺织品贸易争端—— 在中美纺织品贸易争端悬而未决的背景下，今日举行的第16届中美商贸联委会(JCCT)备受关注。 从9日开始，美国商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼和农业部长约翰尼斯已经陆续抵京。今天上午，中美双方将在人民大会堂就农产品、纺织品、知识产权等一系列热点问题展开会谈。 中华美国学会常务理事周世俭分析，美方在此次会谈中的重点可能在于让中国继续保持或者扩大对美国农产品的进口，并有可能用纺织品问题上的让步来对人民币升值施加压力。 农产品贸易或成会谈重要话题 出现在与会名单上的美国农业部长约翰尼斯很容易让人们联想到中美农产品贸易。“美国是世界上唯一一个超级农业大国，其农产品严重依赖国际市场。农业部长参加会谈看来意在让中国继续保持或者扩大对美国农产品的进口。”周世俭称。 周世俭认为，棉花应该是中美贸易上中方的一个重要砝码。中国是美国农产品重要的出口国。2004年，中国海关统计的数据表明，中国在向美国出口109亿元的纺织品的同时，还从美国进口了77亿美元的棉花。中国从美国进口的棉花占美国棉花出口的56%，这让美国棉农增加了17%的播种面积。 “除了美国普通消费者外，美国棉农也从中国纺织业的发展获得好处。如果中国纺织品无处出口，为什么要进口美国这么多棉花呢？”周世俭说。 用纺织品问题施压 8日，中美刚刚就7种纺织品问题举行第二轮磋商。 据一位接近商务部官员的人士介绍，此次会谈很不理想，没有取得有意义的进展。很多人因此将解决问题的希望寄托在此次中美联委会上。但商务部一位研究人员称，纺织品问题前几次谈判都不顺利，此次不太可能成为会谈的重点，也很难取得实质性进展。 周世俭认为，虽然技术层面的谈判不顺利，但并不影响双方高层在政策层面的会谈。 周世俭分析，目前中美之间存在三大问题：纺织品贸易争端、知识产权保护和人民币升值。在这三个问题中，最容易解决的就是纺织品贸易争端，“虽然吵得凶，无非就是增量的问题。”对中国来说，人民币汇率问题是更为关键、更关全局的问题。他建议，中方应该充分考虑到这些因素，不因纺织品的眼前利益而牺牲大局的长远利益。 知识产权问题预计继续升温 在昨日下午的一次新闻发布会上，美国国务卿赖斯在谈及中美经贸关系时着重提到了知识产权保护问题。赖斯称，她在与温家宝总理的会见中强调了知识产权的保护。这一问题在几乎所有美国高级官员访华时也屡屡被提及。 美国官员声称，中国在知识产权方面仍有很多工作要做。他们估计，中国企业的仿冒行为和侵犯知识产权行为去年给美国公司造成的损失高达35亿美元。美国商务部负责知识产权事务的副部长杜达斯上个月对美国国会表示，美国政府希望中国加大对仿冒行为的刑事处罚力度，并降低将仿冒行为定性为刑事犯罪的门槛。 中美各有问题清单 中美商贸联委会开始于1983年，是中美高层在经贸方面交流的重要管道。联委会每年举行一次，对过去一年的经贸往来进行回顾，并对未来一年进行展望。但是今年的中美商贸联委会却因为中美纺织品等方面的贸易摩擦尤其显得浓墨重彩。 周世俭分析，此次联委会上，中美双方各有自己的问题清单。美国比较关心的是知识产权保护、人民币升值、对华贸易逆差、农产品市场开放、服务贸易市场开放等。而中方关注的话题除纺织品贸易纠纷外，重点是中国的市场经济地位以及美国近年来滥用反倾销手段等问题。