高勇：应对贸易摩擦关键在“治本”

记者：新的《纺织品出口临时管理办法》终于出台了，您对此如何评价？ 　　高勇：中欧谈判结果最终导致了新的管理办法的出台，对于该办法，我们还是很欢迎的。办法的出台，为纺织出口企业营造了比较正常的贸易环境和贸易秩序，有了出口额度计算公式，企业也就能根据以前的出口业绩，测算出今后每个月的出口数，正常和外商签订合同，组织生产了。但从纺织制造企业利益出发，我们还是鼓励企业能直接出口，真正享受到自由贸易体制的待遇，也希望今后这种数量限制越少越好，无论如何这毕竟也是一种限制。 　　记者：中国和欧盟日前就纺织品问题最终达成的和解对行业的意义何在？ 　　高勇：应该说，中国和欧盟最终就纺织品问题达成和解，从当前环境来看是一件好事，也是各自让步与妥协的结果。首先，我们做出了很大的让步，客观上使在全球纺织品配额取消后，中国纺织行业应该享受到的利益受到了一定程度的抑制。同时，在我们的据理力争下，欧方也最终同意了设限基数的计算周期包括今年1-5月，使最后的增长率建立在“激增”的基数上，而且增长率也突破了“242条款”设定的7.5％的规定，为8％-12.5％。按照这样的计算方法，10种设限产品2005年的实际增长率相对于2004年将在80％到600％之间，这种增长空间对于我国纺织品对欧出口还是比较有利的。 　　记者：我们注意到，协议中欧盟承诺在2005年至2007年间，对于10类产品之外及2008年所有中国纺织品均“克制使用”“242条款”，对此中国纺织企业十分关注和担心。 　　高勇：对此企业不必过分担心。使用“242条款”的前提是要有充分证据证明中国纺织品对其存在市场扰乱，或存在威胁阻碍贸易有序发展的情况，也就是要判断中国纺织品是否真正出现出口“激增”的情况，而不能随意滥用该条款。但也应该看到，使用权还是掌握在对方手中，究竟克制到什么程度，在我们的增长到达什么程度不再克制，这都是一个未知数。对此我们只能保持谨慎乐观的态度，同时也要求行业加强自律，不能再像过去那样动辄出现百分之一千多的增长。我们也希望欧盟谨慎使用该条款，能够通过协商来解决问题。 　　记者：中欧纺织品摩擦告一段落，中美磋商也面临最后期限，中欧模式是否能够解决中美之间的问题？ 　　高勇：中欧和解对美国震动比较大，过去它比较强硬，而且经常不顾程序地单方面设限。中欧贸易摩擦的解决应该说将迫使美国重新考虑其战略。美国的态度更加强硬，双方所涉及的纺织品种也更多，同时美国还会更多地考虑政治问题。我们希望双方能够达成类似中欧模式的协议，但最终结果还要看谈判情况。 　　记者：一段时间以来，时有发生的贸易摩擦让纺织企业十分“惶恐”，您认为应如何正确看待这些摩擦？ 　　高勇：这场中美、中欧之间的贸易摩擦，从数量上来看，整个涉案产品不过三四十亿美元，对于今年出口肯定超过1000亿美元的中国纺织行业讲微不足道，对于整个中国外贸1万多亿的数量更是微乎其微。之所以会成为整个外贸的焦点，更多的还是国际政治因素的影响。国内纺织服装企业对此应有清醒的认识，对这场贸易摩擦要有正确的看法，要保持平常心，对出现的问题冷静分析。现在更大的可能还是心理的威胁和恐慌，首先是纺织企业，国内企业不敢接单，国外客户也不敢下单，中欧和解有利于消除部分影响，逐渐恢复正常的国际贸易秩序。另外就是相关行业的恐慌，尤其像银行等，现在不仅是像去年宏观调控时控制固定资产投资的问题，甚至开始对企业的流动资金都开始控制，对企业的生产和经营带来很大困难。针对这种情况，我们也正积极向有关部门反映，希望金融部门不要搞“产业一刀切”，还是要采取“扶优扶强”的战略。 　　记者：今后，为避免更多的摩擦出现，同时做好摩擦出现后的应对准备，纺织行业要做好哪些工作？ 　　高勇：应该说，在新的形势下，贸易摩擦不可避免，这也要求我们积极做好各种准备。过去我们采取的很多措施如加征出口税、产业预警、行业自律、出口管理办法等，实际上都是“治标”的办法，而要从根本上解决问题，关键还在于“治本”。而治本的关键就是调整产业结构，实现技术进步，最终实现出口附加值的提高。现在外国人都是在限制我们的数量，没有任何人说我们的价格太贵了。近年来，中国纺织工业协会一直积极在做产业“治本”的工作，引导行业开展技术进步，提高产品质量，加强自主品牌建设，提高社会责任意识，“走出去”实现原产地多元化，取得了良好的效果。今后，我们将继续引导企业做好这方面的工作，同时积极维护行业、企业应有的权益，使中国纺织工业在新的形势下继续保持持续、快速、健康的发展势头。