中国在纺织品争端中举动出奇　惊愕之后多方叫好(二)

欧美“自由贸易”有双重标准 　　在大多数人赞同中国采取自救措施的同时，纺织品贸易摩擦会不会导致中美和中欧之间爆发贸易战，也成了热点话题。多位国际经贸问题专家认为还需要进一步观察事态发展，现在尚不能得出这种令人不安的结论。 　　有专家称，我国政府与美国和欧盟关于“特保”的磋商出了问题，其中磋商意见不一的关键在于，双方在对入世议定书第242条款的理解上存在分歧，这并不会导致中国和欧盟、美国间发生纺织品贸易战。 　　事实上，据了解，纺织品贸易在中美、中欧贸易中所占的比重非常有限，不足十分之一，这种情况下发生纺织品贸易战似乎不太现实。 　　但是，这种小比例的贸易领域，对中国的影响却是巨大的。在美国和欧盟坚持对纺织品采取设限行动之后，已经影响到了整个中国经济。 　　薄熙来指出，欧美对中国的纺织品设限，给中国带来的损失是直接的。纺织业是中国非常重要的产业，又是劳动密集型产业，涉及直接就业人口约1900万人，加上相关就业人口就更多。现在欧美对我们设限的产品背后，每个品种涉及至少1000家企业，多则达到6000家企业。纺织业就业者有相当一部分人在中国是低收入家庭。欧美设限给我们的损失是直接的，美国现对七种纺织品设限，实际已影响到中国20亿美元出口、16万人就业。欧盟对两种纺织品设限，也影响到中国3亿多美元出口和相应的就业人数。 　　面对这种压力，薄熙来强调说，中国经过了15年谈判才加入了WTO，这是权利和义务平衡的结果。纺织品是以我们其它方面的市场开放为条件而获得的一个应有回报，中国企业理所当然要享受一体化成果。 　　薄熙来说，欧美是极力倡导自由贸易的，自己有近200年历史，但对于发展中国家能够挑战他们产业的一些产品，就马上搞贸易保护主义，关上大门，我认为这是双重标准。在绝大多数产业，欧美发达国家都占有绝对优势。中国作为一个发展中国家，经历了千辛万苦，终于慢慢积累形成了一个有竞争力的产业，就是纺织服装业。 　　争端如何解决：私了、报复还是向WTO申诉 　　薄熙来指出，欧美对中国的纺织品采取数量限制，在WTO自由贸易这个普遍的原则下是不光彩的，是一种贸易保护主义。 　　对此，商务部对外贸易司司长鲁建华也介绍说，“在配额体制下，中国作为全球最大的纺织品生产国和出口国，配额数量远远低于很多小的纺织品供应国。配额取消以后，这种能力自然会释放，而且中国的纺织品价廉物美，产品质量档次适应欧美市场各方面的消费需求。对方有需求中国才供应，这是市场需求所决定的，所以短期内中国出口数量扩张，实际上是正常贸易情况下必然发生的现象。欧美滥用设限措施实质上就是贸易保护主义。” 　　北京WTO事务研究咨询中心首席专家程大为博士分析认为，在WTO体系中，如欧盟一样，企图对其它成员使用保护主义措施的借口往往是“不公平”的。如果“借口”导致中国国内企业难以生存，失业人数急剧上升，造成市场扰乱，那么就是对中国的不公平，我们就要重新拾起保护主义的利剑。 　　因此，程大为评价说，中国对自己的贸易开始保护，这倒是个新起点，由从入世谈判以来的开放转向了保护，这个起点是对的。 　　事实上，中国政府的强硬态度已经得到了业界的支持。中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示，中国纺织行业协会对国家刚刚做出的停止征收部分纺织品出口关税表示欢迎和支持。他认为，此前中国政府决定提高74种纺织品出口关税的做法，是中国政府为建立纺织品贸易新秩序，缓解贸易摩擦而做出的努力，体现了负责任的大国形象。 　　对此，在回答记者“中方为何尚未采取相应报复措施或向WTO申诉”时，薄熙来说，国内很多纺织企业要求中国政府在企业遭到不公正待遇时，采取贸易报复措施，这种情绪是可以理解的。但我们不一定讲报复，因为中美、中欧经贸合作的领域非常宽广。 　　至于诉诸WTO争端解决机制，薄熙来表示，对中国产品设限，不仅违反WTO原则，而且是歧视性的，我们坚决反对。不过，是否申诉、何时申诉，选择的权利在中方。我也希望中欧、中美通过协商、磋商，来解决贸易争端问题。 　　从更多业界人士了解到，欧盟和美国的确违反了市场开放的总体精神，此次争端是可以上升到法律层面予以辩驳，假如中国选择向WTO申诉的话，将是对该组织的一次考验，是对自由贸易精神的考验，对中国的贸易发展也具有标志性意义。