纺织品贸易 中国绝不接受美欧安排

5月30日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请商务部部长薄熙来介绍了当前纺织品贸易焦点问题，并回答了中外记者提问。 美欧设限完全没道理 薄熙来说，美欧对我纺织品设限依据的是中国加入WTO报告书里的242条款，但援引242条款应该是有条件的，即要证明中国纺织品确实在美欧存在市场扰乱、存在威胁阻碍贸易有序发展的情况，二者之间应有因果关系。美欧不仅没向中方提供详尽数据，而且在这些问题上与中方的看法和分析都有很大差距。美欧仅凭三四个月的数据，就草率对中国纺织品设限，这是完全没道理也是不科学的。 纺织品是我加入WTO的应有回报 薄熙来说，中国经过了15年谈判才加入了WTO，这是权利和义务平衡的结果。纺织品是以我们其他方面的市场开放为条件而获得的一个应有回报，中国企业理所当然要享受一体化成果。 他说，发达国家把最紧俏、大家最关心、发展中国家最有出口潜力的那些配额保留到最后一刻，美国保留了90％，欧盟保留了70％，以致到今年1月1日一体化时，给外界印象是中国纺织品激增。所以，美欧是失职的，没有尽到应尽的责任。 摩擦影响到千家万户 薄熙来指出，纺织业是中国非常重要的产业，又是劳动密集型产业，涉及直接就业人口约1900万人，加上相关就业人口就更多。所以，中国政府高度重视和关切纺织品问题。现在欧美对我们设限的产品背后，每个品种涉及至少1000家企业，多则达到6000家企业。纺织业就业者有相当一部分人在中国是低收入家庭。欧美设限给我们的损失是直接的，美国现对7种纺织品设限，实际已影响到中国20亿美元出口、16万人就业。欧盟对两种纺织品设限，也影响到3亿多美元出口和相应的就业人数。 重视发展中国家纺织业需求 当记者问及如何看待一些发展中国家开始酝酿对中国纺织品设限时，薄熙来说，中国政府一直高度重视发展中国家的经济发展，发展中国家也是我们的老朋友，中国到现在也仍是发展中国家，人均GDP刚过了1200美元，中西部还有很多低收入人群。从感情上，我们对发展中国家的需求和他们所遇到的困难深表理解。为此，中方采取了一些非常现实的措施，比如从今年1月，对来自25个非洲最不发达国家进口的商品实施了免关税特惠措施，在这段时间里，给一些最不发达国家免除了政府间债务。同时，正在鼓励中国纺织企业“走出去”，和发展中国家一道改造其旧有的纺织企业，提升技术水平和竞争力。 向WTO申诉，选择权在中方 在回答记者“中方为何尚未采取相应报复措施或向WTO申诉”时，薄熙来说，国内很多纺织企业要求中国政府在企业遭到不公正待遇时，采取贸易报复措施，这种情绪是可以理解的。但我们不一定讲报复，因为中美、中欧经贸合作的领域非常宽广。我相信，一个健康的贸易环境，对中欧、中美双方关系和人民都是有好处的。 在中国加入WTO后，中欧、中美通过协商、磋商，已解决了大量贸易争端。中国的传统是提倡“和为贵”，当然我们也看到一些国家在遇到贸易争端时，不是采取妥善解决问题的办法，而是动辄设限，这种作风无益于解决争端。确实有些国家喜欢自己说了算，打了几十年的贸易仗，也积累了不少经验，而且自我感觉很好。其实这种作风有损于他们形象，也有失公平贸易的体面。 至于诉诸WTO争端解决机制，薄熙来表示，第一，这是我们的权利，该用的时候就应该用；第二，双边谈判有好处，但也容易形成公说公有理、婆说婆有理，没有裁判员，最后不解决问题。所以，光“一对一”不行，有时候在更大的场合下让大家评个理是有效的。对中国产品设限，不仅违反WTO原则，而且是歧视性的，我们坚决反对。不过，是否申诉、何时申诉，选择的权利在中方。 美欧在搞双重标准 薄熙来说，欧美是极力倡导自由贸易的，有近200年历史，但对于发展中国家能够挑战他们产业的一些产品，就马上搞贸易保护主义，关上大门，我认为这是双重标准。在绝大多数产业，欧美发达国家都占有绝对优势。中国作为一个发展中国家，经历了千辛万苦，终于慢慢积累形成了一个有竞争力的产业，就是纺织服装业。中美、中欧之间已实现了产业分工，欧美搞高、中端，我们搞低端，大家应各得其所，欧美该用更多精力去抓高新技术，不要为低端的纺织品争吵不休。 你加半斤压力，我撤八两负担 薄熙来说，加征出口关税有两次，一是今年1月1日，涉及148个8位税号；二是5月20日，涉及74种10位税号。这两次都是中国政府主动采取的措施，是为了稳定出口，同时也促使企业转变贸易增长方式。第一次是比较宽泛的，第二次是很有针对性、选择性的。相信这个关税政策执行后，会非常有效地抑制对欧美出口增长。如果今后哪儿对中国纺织品设限，我们将把这些加征出口关税的产品从征税目录中排除，不能让中国纺织业受到双重压力。如果美欧没有高度重视中国加征出口关税措施，仍然采取设限，那我们就相应调整政策，你给我们的企业加上半斤的压力，我就要给它撤掉八两的负担。 中国政府不希望给企业增加负担 今后会不会对中国纺织企业采取新的措施来控制其出口？薄熙来说，从今年采取的一系列措施来看，中国政府并不希望给国内纺织企业增加什么负担，因为我们就处在这样一个国际经贸环境中，中国政府权衡利弊，愿给企业创造一个最好的发展空间，使纺织品有序出口，规避风险。我们的企业也要与时俱进，不能老生产那些低附加值产品。至于是否还会采取新的措施，大家要有一个应对准备，国际经贸就是这样，一浪过了还有一浪，我们要以平常心来应对这种环境。