新闻分析：纺织品贸易大战一触即发

前后仅隔十天，原本宣布并于明天（6月1日）起正式对39项税则号下（74种）纺织品大幅加征出口税的政策，在昨天突然彻底“翻盘”！根据财政部昨日的公告，这39项产品不仅不再加税，连同这些产品在内的81项（近200种）纺织品的出口税被一并全部取消。 　　如此短时间的政策大逆转，显示出商务部的态度从之前的“自律换和平”突然变得极为强硬。各界专家纷纷对此发表看法，认为以此为分界点，中国与美欧的纺织品贸易战开打在即！一位接近商务部的人士表示，欧盟对于中方为平息贸易纠纷的连番示好两次“爽约”，成为最终的导火索。 　　而就在昨天，广东派出了一位副省长、省外经贸厅厅长梁耀文和省丝绸进出口集团的负责人匆匆前往北京，参加于今日下午商务部举行的座谈会。据悉，商务部部长薄熙来将亲自出席由全国15家大型纺织品进出口企业参加的此次座谈会，讨论内容包括介绍、解析当前国家针对纺织品出口的一系列政策调整；听取有关省市和企业的意见；研究帮助企业克服困难的措施等。 　　纺织品摩擦将持续相当长时间 　　“中国的反击有可能引发欧美更为强烈的反弹，导致其对更多的中国纺织品设限，如此一来，采取强硬态度的中国可能会采取进一步的反击。”商务部专家如此分析，双方激烈的互动将直接导致贸易战发生。 　　这从中国纺织工业协会发言人孙淮滨的表态中也可窥见一斑。“中国取消自主出口限制，是因为欧美未能理解中方做出的努力和表现出来的诚意，这一举动说明相互之间的贸易摩擦没有得到解决。”孙淮滨表示，建立国际贸易新秩序，光靠中国一方的努力是不行的，中国同美欧等的纺织品贸易争端在今后3-8年内仍将继续下去。国内的纺织品行业对这种严峻形势应做好充分准备。 　　对于大面积取消纺织品出口税，商务部研究院梅新育博士表示极为赞同，“中国应该抓紧时间，在与欧美磋商期间做好下一步开打贸易战的一切准备，如报复清单，包括所要限制其进口的产品目录和经济合作项目，以及向WTO提起申诉的材料等等。” 　　“不应战，利益已经损失到极限；应战，还可能争取回来部分利益。”梅新育表示，这种反应将使得欧美利益集团措手不及，进而“后悔”本来可以得到的却失去了，同时也能促使进口国国内反贸易保护主义力量团结起来展开活动。 　　欧盟两次“爽约”成导火索 　　虽然年初以来，商务部针对纺织品出口颁行多项措施，包括元旦起实施的纺织品征税、3月起实施的出口许可证管理以及十天前颁布的对应税中39项产品类别大幅加税。 　　然而欧美显然不买账，仍然频频出台设限措施。截至记者发稿时，美国已经对我国的七大类纺织品设下年内增幅不得超过7.5%的限制，欧盟则跟风从今天开始对来自我国的T恤和麻纱启动“紧急特保”。 　　所有迹象表明，国内纺织业寄希望于“自律换和平”的可能性几近为零。 　　而正是因为如此，商务部的态度也在瞬间变得极为强硬起来。“欧美并未高度重视中国加征出口关税的措施，仍然采取设限。你们对中国产品采取设限，我们就相应地调整我们的政策，你给我们的企业加上半斤的压力，我就要给它撤掉八两的负担。”在昨日又国务院新闻办召开的新闻发布会上，商务部部长薄熙来如此表示。 　　商务部一位知情人士透露，虽然欧美频频设限是我国态度强硬的重要原因，但月初以来欧盟对我两次“爽约”则是重要的导火索。“欧盟上月29日启动对9类中国产品的特保调查，按规定经过60天的非磋商程序后才进入正式磋商，但欧盟本月中旬就宣布准备进行特保；在中方沟通下，欧盟曾宣布将启动对华两类纺织品的特保日期推迟到31日，却出尔反尔于27日就宣布正式启动。” 　　该人士表示，欧盟两次打破既定程序或承诺，大大加快特保进程，使得中方几乎没有外交缓冲可言。 　　税负取消企业仍难轻松 　　商务部专家分析，我国一直希望能通过与欧盟的磋商机制找到突破口，并以此牵制美国，以解决当前针对中国纺织品频发的贸易摩擦。“但是欧盟的两次爽约表明，这一方法行不通。” 　　据透露，在大面积取消纺织品征税之前，我方只是将纺织品作为正常的贸易摩擦来考虑，但如今国家各部门已经开始将此事提到“最为重要”的高度来对待。 　　有关人士测算，取消年初以来对148项产品中81项产品征税，从某种程度上意味着整个出口税政策全部取消。从财政部公布的产品清单看，这81项产品占了整个应税产品出口的大部分，剩余还需缴税的产品平均税负低至0.2元/件套，税负成本不但很低，而且早已为企业所消化。来自海关的数据，将要取消出口税的81项产品今年前四个月出口额共计23.1亿美元，占全省纺织出口的60.2%；共缴纳出口税2.8亿元人民币，占全省服装出口税的80.9%。 　　“我们这几天一直都抢着在6月1日大限前出货，都已经到极限了。”云浮中荣制衣厂刘经理接受采访时极为欣喜，“这真是个天大的好消息，我要立刻看看哪些种类不用赶了。”从短期看，众多原本属于大幅加税之列、准备从明天开始如临大敌的企业如释重负。 　　但是从中长期来看，形势并不乐观。很简单，下一步欧美更为强烈的反弹，将使得已经处于混沌状态的纺织品经营前景更显得迷雾重重，他们的心态并不轻松。