特保--中国纺织服装领域的一个非常刺眼的词汇

眼下，“特保”成了中国纺织服装领域的一个非常刺眼的词汇。 　　记得早在2004年初，笔者就曾经和相关人士探讨过中国后配额元年可能面对的问题，当时就有人提醒过：2005年年初，要小心这个词。只是那时还仅仅是一种程度上的估计，并没有像现在这样让人感觉到那么真实和残酷。 　　至5月18日--美国纺织品协议执行委员会（CITA）又一次宣布对来自中国的4类纺织品实施特保措施为止，中国纺织服装领域已经渐渐的感觉到了“特保”骨牌将接连倒下的寒意。 　　“将有一批企业死掉！”一位分析人士如是说。 　　在《中华人民共和国加入WTO议定书》上，有一条规则：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至 2013年12月11日。 　　WTO成员还专门针对中国的纺织品设置了特别保障规则。根据该规则，在2005年至2008年，如中国的纺织品出口对WTO成员国市场造成扰乱，该成员国可临时实行限制，但4年内只能用一次，一次只能持续一年。 　　其实，对于类似的规则我们并不陌生，无论是反倾销调查，还是特保调查，都多少给人以受制于人的感觉，但这就是现实。 　　有经济学家认为，我们一再被“调查”的很大原因在于我们的市场化程度还不是很高，而另一个更大的原因是我们正在迅速崛起并成为了相关国家和地区的隐忧。 　　关键的是：如何在关键时刻扶正骨牌效应链中关键的一颗牌。 　　此时，仅仅依靠中国纺织服装企业自身的力量已经不能解决它在国际大背景之下的发展问题。 　　为此，作为中国纺织业界整体利益的代表，中国纺织工业协会、中国纺织品进出口商会对这种无端的“特保”提出强烈抗议，并呼吁世界贸易组织要尽快有明确措施，对美国所说的中国纺织品的“市场扰乱”进行评估，并作出公正结论。 　　同时，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定自2005年6月1日起对纺织品出口关税进行调整…… 　　所有的努力都在进行中，但结局却仍然处在一个更大的变数中。 　　可以预见的是：随着后配额时代的到来，在未来4～8年的时间里，中国纺织服装领域将掀起一场更深层次的国际化，市场化变革。