后配额时代，中国纺织业如何再创佳绩

全球纺织品贸易配额取消，中国被认为是最大的赢家。从今年的纺织品出口情况看，虽然总体增幅低于上年同期，但对部分市场却出现激增。美欧和一些发展中国家纷纷对中国纺织品出口设限，我国纺织业面临严峻挑战。 中国纺织品遭遇“特保”狙击 来自中国纺织品进出口商会的数据显示，今年一季度我国纺织服装品出口总体增长只有１９％，但部分纺织服装品对部分国家和地区的出口出现“井喷”。据海关统计，截至４月２３日，我国对美国出口的裤子、衬衫、内衣增幅分别为１４２２％、６００％、９１７％，与此同时，单价却分别下降了２４．７％、２０．５％和４３．１％。纺织品出口量增价跌，引起欧美等国的敏感反应。５月１３日，美国决定对来自我国的棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣采取“特保”限制，规定这三类中国产品进入美国市场的数量今年最多只能增长７.５％。５月１８日，美国对我国出口纺织品的设限品种增加到７个。４月２５日，欧盟决定对中国９类纺织品进行特别限制调查，５月２３日起，就是否对进口Ｔ恤和麻纱启动“紧急特保”程序，与我国进行正式磋商。 此外，土耳其、巴西、埃及、加拿大等国也已经或着手准备对中国纺织品出口采取“特保”措施。 纺织品贸易摩擦为何愈演愈烈 根据《纺织品与服装协议》，2005年1月1日起全球取消纺织品配额，进入纺织品一体化时代。但是，美欧等主要纺织品进口方采取不合理安排和过度保护措施，将７０％到９０％的敏感紧俏产品配额留到一体化的最后时刻才取消，扭曲了全球纺织品的供求关系。前４个月我对美欧纺织品出口的激增，是受原配额产品的强劲拉动，是扭曲贸易向自由贸易回归过程中的必然现象，这种增长是短期的。相比之下，非配额产品出口增长平缓，增幅低于对美欧市场的纺织品整体增幅。 另外，在配额时代，国内一些纺织品常常通过转口等途径间接出口到美欧。配额取消后，原来的转口产品出口运抵美欧，海关统计中对美欧出口统计自然相应增加。 有一组有趣的数据：我国纺织品出口中的１/３以上来自外资企业，今年取消配额产品出口增量的７０％也是外企完成的，我国出口的纺织品多是贴牌、定牌生产，中方只赚取不到１０％的加工费。 可见，我国与美欧等国的纺织业具有很强的互补性，在庞大的纺织品贸易逆差中，最大的获益者是国外的进口商和零售商以及背后的消费者。美国服装零售商也再三表明，限制中国货进口并不能保护美国的纺织品服装工业，只能让美国此类产品生产不断转移到中国以外的其他地区。 中国纺织业的根本出路在于结构升级 为了确保纺织品一体化平稳过渡，中国政府已主动采取了加征出口关税、调低出口退税率等１０项举措，并已取得效果：今年前４月，我国服装及衣着附件出口增长１５.６％，纺织纱线、织物及制品出口增长２３.２％，低于全国平均出口增幅，对美欧出口整体增幅也有所下降。 美欧对我国纺织品出口设限，国内纺织业不得不反思，后配额时代中国是不是继续追着数量和价格跑，一味将经济发展的希望放在开拓国际市场方面？ 作为全球第三贸易大国，我国是以负责任的态度对待纺织品问题的。我国纺织业的发展始终立足于国内消费市场的扩大，政府不鼓励企业通过简单的出口数量增长来挤占别国市场，而是希望通过结构升级，提升产品档次和产业水平，保持纺织业的可持续发展，与其他国家实现优势互补，双赢多赢。 ６月１日起，我国还将大幅度提高７４种纺织品出口关税，这项措施使一些竞争力不强的中小企业承受成本增加的压力，但对另一些实力较强的企业提供更好的机会，从而使纺织业有望告别靠低价抢占市场的恶性循环。 国内行业和企业也应该彻底反思。在企业资质标准、最低正常价格、主动数量调控等方面加强自律，及时发布各类纺织服装产品的预警信息。目前纺织出口企业中通过ＩＳＯ９０００质量认证的约２５００家，仅占企业总数的７％左右，如果严格按照这一标准，仅有少数企业可以出口。要拼品牌和技术，不争数量和价格，否则，只能是自断生路。