政策趋于刚性令我纺织业面临严峻考验

财政部２０日宣布，在原本１４８项纺织品被征收的出口关税基础上，其中３９项（７４种）纺织品税率被调高，３项被调低，２项停止征收出口税，其它维持不变；新增对亚麻单纱(税则号列５３０６１０００)品种开征出口关税。业内人士表示，一些竞争力不强的中小企业将面临严峻的生存挑战，可能会因为短期内无法承担这一成本压力而被淘汰出局 　　与今年年初以来这１４８项纺织品平均０．２至０．３元/件的税负水平相比，经过调整后其中７４种产品的税负可以说被大幅度提高。大致统计一下，其出口税大都被调至１元/件，增幅约为４至５倍左右，其中４个品种的税负高达３至４元/件。一些企业接受采访时表示，这大大超过了当前该类产品的利润空间，其出口肯定会在不久的将来大幅萎缩。　 　　广东丝绸进出口集团董事长蔡高声表示，“平均１元/件的税负水平，基本上和之前我们购买这些配额的价格相持平。” 　　有关专家表示，“后配额时代”之所以部分纺织品类别量增价减，主要就是因为配额成本消失了，如果通过税收杠杆将这部分成本拉回来，则可以有效控制量增价减的趋势。纺织品进出口商会有关负责人分析，对调高、调低乃至停收出口关税品种的选择，主要是根据今年以来各类产品不同的出口表现，按照“增则加税、减则减税”的原则进行。如被征以４元/件重税的棉制女式大衣、斗篷及类似品，今年前４个月仅广东省的出口增幅就超过４３％；税负从０．２元／件调低到０．０５元／件的化纤针织或钩编的女三角裤及短衬裤，今年首季度通过广东的出口量则下降了超过４０％。 　　虽然对商务部的这一初衷表示理解，但不少纺织企业负责人接受采访时均表示，这可能会导致不少企业陷入经营困境，尤其是对一些生产税负高达３至４元/件产品为主的企业来说形势更为严峻。对于６月１日的措施执行时间，企业也表示“过于仓促”，“从２０日宣布措施细则到下个月１日正式实施，中间仅仅相隔十天的时间。” 　　在上月刚刚结束的、有中国外贸＂风向标＂之称的中国出口商品交易会上，大部分纺织企业受到国家调整对纺织品出口征税政策的传言以及欧美设限的影响，已经改变了以往确定圣诞之前订单的规律，只签从６月到７月份的订单，不再确定圣诞前后所有的订单。 　　但从加税措施的执行时间看，企业显然还是没能将这一风险完全规避过去。广东某大型纺织出口企业表示，现在６月份的出口合同都已经签订了，已经无法更改，加税导致的成本增加只能由企业自己来承担了。据预测，一些竞争力不强的中小企业将面临严峻的生存挑战，可能会因为短期内无法承担这一成本压力而被淘汰出局。 　　广东省外经贸厅有关负责人认为，由于措施从出台到实施时间较短，订立好的合同难以修改，近一半种类被大幅加税将对广东省纺织出口整体造成较大的影响。“等到几个月之后，企业通过订立新合同将税负转嫁到采购商身上，这一不利影响才能逐步消除”。 　　来自广东海关的统计数据显示，今年前４个月广东省１４８项应税服装类别出口共计２８．９亿美元，较去年同期增长２７．１％，共征收出口税款３．５亿元人民币。此次调高的３９项类别的出口产品在前4个月的出口共计１７．５亿美元，占整个应税类别出口的６０％，占全省纺织服装出口的４５．６％。