纺织品出口陷入围攻 中国先让一步(二)

多项自律谋“和平解决” 　　“仅仅凭借取消配额之后3个月的进出口数据对中国设置预警是不合适的。”江苏省纺织集团总工程师林厚馀说，“从2001年已取消配额的18个类别纺织品出口分析，在2002到2004年的3年间，大致经过‘增长—增幅减半—平稳’的过程。因此，中国纺织品出口增幅在3年之内将会逐渐回落。 　　就在美国和欧盟对来自中国纺织品展开特别限制调查之际，中国政府为抑制纺织品出口过快增长而采取的各项调控措施已然见效，各地出口增幅开始回落。 　　商务部部长薄熙来5日在巴黎与欧盟贸易委员曼德尔森会谈时说，得益于中国政府采取的有效调控举措，中国的纺织品出口增幅已明显回落。据商务部统计，一季度中国纺织品出口额为224亿美元，增长19.1%，同比回落了5.6个百分点。其中，服装出口140亿美元，增长15.9%，增幅同比回落了8个百分点。 　　为抑制纺织品出口过快增长，进而保持全球纺织品贸易的稳定，中国政府年初开始对部分服装开征出口关税，范围涉及外衣、裤子、内衣等7大类148个税号的纺织品。 　　除此之外，中方采取的调控措施还包括降低纺织品出口退税率、严查纺织品出口逃税、下调进口关税税率、实行出口自动许可管理、积极调控纺织业投资、鼓励企业对外投资、进一步推广ISO9000质量体系和ISO14000环保标准等行业标准、加大包括纺织品在内的知识产权保护力度、加强企业自律、引导企业有序出口等措施。 　　国务院总理温家宝5月11日在北京会见欧盟“三驾马车”外长时说，中国还将进一步采取措施从宏观上加强对纺织行业的引导和调控，以保持该行业的持续健康发展。 　　中国财政部5月20日再次宣布，从6月1日起对我74种纺织品调高出口关税。中国纺织工业协会副会长高勇指出，中国提税的目的在于抑制近期中国纺织品对美欧市场出口的过快增长。 　　美欧近期对中国纺织品高密度的设限举措，不仅遭到中国政府的多次坚决反对，也令中国纺织业界强烈不满，有协会呼吁中国政府应对美欧的不当举动予以贸易报复。中国纺织品进出口商会秘书长王宇告诉记者，目前美欧只是表示设限，他们同中方的正式磋商还尚未开始。中国“负责任”的提税之举表明了一个积极姿态，欲同美欧以对话方式“和平”解决纺织品争端。”但王宇指出，提税举措能否让美欧收回“特保”大棒，目前评判为时过早。 　　什么是特保？ 　　“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。翻开《中华人民共和国加入WTO议定书》16条：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 　　WTO成员还专门针对中国的纺织品设置了特别保障规则。根据该规则，在2005年至2008年12月31日，如中国的纺织品出口对WTO成员国市场造成扰乱，该成员国可临时实行限制，但4年内只能用一次，一次只能持续一年。