欧美“特保”使我服装出口承受重压

今年1月1日全球纺织品配额取消以后，我国的服装纺织品出口量大幅增长。与此同时，我国的出口服装纺织品生产企业却内外受困：不仅面临国外“特保”措施的压力，而且受到国内原材料价格的波动和“民工荒”的制约。 　　据欧盟委员会称，今年初以来，从中国进口的九类纺织服装的进口量增幅少则51％，多则高达534％。美国商务部则宣称，今年前3个月，美国从中国进口的棉织衬衫和裤子分别达到7830万件和7410万条，同比分别增长1258％和1521％。这些数据使得欧美纺织服装组织要求限制中国纺织品出口的呼声再次高涨。 　　4月28日，欧盟委员会正式决定对从中国进口的T恤衫、套衫、男裤、外套、袜子、女外套和胸罩等九类纺织服装产品发起“特保”调查，从而在程序上完成了对中国纺织品启用“特保”机制的第一步。与此同时，美国纺织品协议执委会也宣布对从中国进口的衬衫、毛线衫、裤子、睡袍等七类纺织品展开调查。 　　“特保”机制全称为“特定产品过渡性保障”机制，是指当某WTO成员的产品出口至其他成员时，其增长的数量对进口国内生产同类产品或直接竞争产品的生产者造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员可请求与出口方进行磋商，以期寻求双方满意的解决办法。在磋商未果的情况下，进口国家或地区可以采取包括数量限制在内的一些紧急贸易限制措施。 　　根据规定，欧盟的“特保”调查于4月29日正式开始，若经过不超过60天的调查表明这些纺织品对欧盟国家造成“市场扰乱”，并在90天内磋商无果的话，欧盟将正式启动“特保”措施。美国的纺织品协议执委会也将在90天内对调查做出裁决。 　　由于招工难，企业面对着大量的订单却不敢接。车工的缺乏和人员的频繁流动，使得企业的产品质量无法保持稳定。一些以往管理较好的企业为了赶货期，甚至出现装箱数量和配码出错等低级错误，厦门口岸还偶有出现一些外地产品因质量问题而遭到退货的情况。 　　此外，由于去年原材料价格的不断上升提高了生产成本，使得企业的利润大大降低，今年企业接单时对此也颇有顾虑，极大制约了企业的生产。 　　厦门检验检疫局表示，该局从今年年初已经开始加强对出口服装纺织品质量的把关，并对服装面料开展安全项目的抽查。同时呼吁，面对当前这种内外受困的形势，各有关部门和中介组织应加强相关信息的收集工作，并充分利用评议期和磋商期来行使话语权，为我国出口纺织品生产企业争取最大的利益。 　　该局提醒生产企业，要大力提高产品质量，并通过技术进步逐步提高产品档次和附加值，来实现纺织品贸易的平稳过渡，促进我国服装纺织品出口的健康发展。