限制中国裤子进口不能挽救美国的工作机会

布什政府5月13日对来自中国的全棉裤子、衬衣和内衣实施特保措施，他们聪明地利用了统计资料，限制中国每年对美的出口数量。该决定具有一定的迷惑性，即2005年一季度美国纺织和服装业损失17,200个工作机会与中国制造的全棉裤子进口较去年增长1,573％有着直接关系。 　　但将美国纺织和服装工业长的期衰落与中国裤子短期激增联系在一起是错误的。据有关资料，美国制造一打裤子的成本是135美元，今年一季度从中国进口的裤子价格每打57美元，从其他国家进口的裤子平均价格是每打69美元。美国裤子制造商不仅仅是无法与中国竞争，而是在此阶段根本就没有竞争力。 　　限制中国出口不能为美国服装制造商提供帮助。2003年，来自中国的裤子受到配额限制，仅占美国进口总量的1.6%, 而美国市场上销售的2亿打进口全棉裤子的78％来自墨西哥、多米尼加、香港和越南。 　　限制中国服装进口增长将帮助墨西哥、洪都拉斯和萨尔瓦多等国恢复他们可能已经失去的市场份额。也可能有利于印度和巴基斯坦创造更多的就业岗位。所以，不用想象就能得出结论，特保工具不能挽救美国的工作机会。 　　那么，为什么要人为地限制中国，不让美国人买到便宜裤子呢？美国乔治敦大学经济学家Pietra Rivoli在2005年所著的“一件T恤在世界经济中的旅游”一书中说，美国的服装配额在2004年给中国政府送去了9.05亿美元的大礼。如果将这份大礼分给在2003年失业的98,000个美国纺织和服装工人，每个工人将得到9,000美元的岗位再培训或者其他福利。 　　特保措施是最糟糕的贸易保护主义。不同于反倾销调查，它不需要进口国家证明出口国家的卖价低于生产成本，只要声称本国工业面临威胁就足够了。特保给布什政府提供了强制中国接受强势人民币的外交工具。重新设置配额的决定可能被证明是一个外交错误。它可能推迟美国推行的对华政策的成就。中国此前所做的一切灵活汇率的努力将被视为有条件的让步。特保决定已经迫使中国总理更加坚定他的立场。温总理昨天在会见一个美国贸易代表团时说，人民币汇率调整是中国自己的事情，中国尊重市场的影响力，但不会屈服于外国的压力。 　　特保不可能保护每小时9美元工资的美国服装产业，中国有1500万人在从事每小时88美分的服装制造工作。印度纺织工人的工资甚至更低。纺织品自由贸易对世界上的穷国非常重要，因为它在走过30多年沉重的配额体系之后才终于来到。