商务部四举措深化外贸体制改革

商务部副部长于广洲6月29日说，按照新的《中华人民共和国对外贸易法》（简称《外贸法》）的要求，商务部将采取四项举措，进一步深化外贸体制改革，并相应完善出口退税管理办法，为我国对外贸易全面协调可持续发展提供强有力的制度保障。 于广洲在全国税贸协作会议上说，这些举措一是深化外贸经营资格管理方式改革。实行外贸经营主体备案登记制，统一各类企业外贸准入标准，让各类企业享有自主经营和平等竞争的权利。二是积极引导外贸代理制的发展。完善外贸代理法律法规，按照权利和义务相统一的原则，理顺委托方与代理方的关系，加快培育一批专业化、服务型外贸经营主体，提高代理能力。三是建立外贸诚信经营和退出机制。积极推进外贸诚信体系建设，加强信用数据征集，建立信用监督和失信惩戒制度。完善外贸经营资格年检制度，规范外贸企业行为。依法对违法违规的企业予以处罚，严格限制其法定代表人行业准入资格，维护公平、自由的外贸秩序。四是完善进出口商会体制。加快制定《进出口商会条例》，实现对商会工作的法制化和规范化管理；逐步推行业必归会制度，增强行业的代表性和公信力；逐步改革商会人事制度，加强商会常设机构建设。 于广洲指出，7月1日起实施的新《外贸法》更加突出了“促进对外贸易发展”这一主旨，扩大了外贸经营权范围，允许个人从事外贸经营活动；突出了服务功能，建立了预警应急机制、公共信息服务系统等服务性制度，进一步细化了对外贸易救济制度，加强了知识产权保护的法律救济手段，对反垄断和反不正当竞争行为作出了新的规定，强调发挥商会、协会等中介机构的作用；加强了对外贸易促进的有关措施，进一步明确了出口退税等促进措施的法律地位。 根据《外贸法》的有关规定，商务部日前制定发布了《对外贸易经营者备案登记办法》。自7月1日起，取消对所有外贸经营主体外贸经营权的审批，改为备案登记制，个人履行法定程序后也可从事外贸经营。按照《对外贸易经营者备案登记办法》，企业只需填一张简单的登记表格，另外提供工商营业执照、如果是外商投资企业还需提供批准证书等文件，到备案登记机关即可在5个工作日内办妥登记手续。 贸易权放开，经营主体多元化，如何保证外贸秩序的健康发展呢？商务部有关权威人士指出，在放开贸易权的同时，规定备案登记的制度，使政府有关主管机关能够准确及时地掌握进出口贸易的实际信息，以维护贸易秩序，保障企业和国家的贸易利益。为了避免有些外贸经营者不履行应有的义务，从而为政府管理带来困难，新修订的《外贸法》将备案登记与海关的验放程序协调一致，最大限度地保障了政府主管机关对外贸秩序的有效监管，也有利于整体外贸的发展。