中国纺织品反制裁在秘鲁搞“演习”

中国如何应对纺织后配额时代的贸易制裁，秘鲁演习告诉我们了两条可行的战术，一、该强硬时则强硬，二、充分利用对方国内的反对声音。 国际先驱导报驻利马记者刘国强报道 7月10日是秘鲁政府决定将其对中国进口的纺织品和服装实施的临时贸易保护措施转换为永久性制裁措施或取消该措施的最后期限。随着这一日期的临近，秘鲁内部矛盾日趋尖锐，对立双方都利用当地传媒展开“内战”，并强烈要求政府最终作出有利于己的决定。而秘鲁人抗议本国对中国纺织品制裁，正是中国强硬反应的结果。 　秘鲁为中国纺织品“内战” 以秘鲁全国工业协会和卡马拉企业主全国联合会为主的阵营主张将上述为期200天的临时贸易保护措施转换为5年的长期性抵制措施，而以秘鲁出口协会、利马商会、秘鲁全国旅游协会、秘鲁外贸协会、秘鲁全国渔业协会以及秘鲁全国矿业、石油和能源协会为主的阵营则认为，这种做法只能使少部分人受小益，而随之而来的中国反制裁给整个国家带来的却是巨大的损失。 卡马拉纺织业主全国联合会主席何塞·穆尼奥斯称，自从实施贸易保护措施以来，中国服装进口量下降了85%，而位于首都利马市区的卡马拉商业区的销售量上升了25%。如果取消贸易保护措施，则可能使拥有1000万就业人员的秘鲁纺织业受到伤害甚至倒闭。他甚至表示说，如果取消贸易保护措施期限的临近，他们将举行示威游行活动抗议。 然而，秘鲁出口协会、利马商会、秘鲁全国旅游协会、秘鲁外贸协会、秘鲁全国渔业协会以及秘鲁全国矿业、石油和能源协会却与秘鲁工业协会和卡马拉纺织业主全国联合会的意见截然相反，它们要求政府不再延长这一针对中国进口纺织品的制裁措施。本月15日，这6大协会组织向托雷多总统提交一封联名公开信，要求总统不要只顾保护利马市少数人的利益，而不考虑整个国家旅游业、渔业、矿业和农业的发展。 中国强硬反应引发秘鲁反思 由于秘鲁对中国纺织品和服装采取限制措施，中国方面已暂停止对秘鲁的一些投资和经援项目，有关秘鲁水果出口中国的卫生检疫协议以及秘鲁为中国旅游目的地等问题都已被暂时搁置下来。对此，秘鲁方面反应强烈，认为这是对其限制措施的报复。 秘鲁政府又向中国政府提出了一种与限制措施相似的替代性措施，以换取不把这一临时限制措施转换成为期5年的长期限制措施。但是，秘鲁政府的这一建议也很快遭到了中国的断然拒绝。 鉴于以上原因，秘鲁政府已开始认识到，单对中国进口纺织品和服装实行限制措施并不能起到预想的效果，反而还会严重影响到与中国的贸易关系，对秘方不利。如果秘鲁政府坚持要对中国纺织品和服装实行永久性的制裁措施，中方就会采取相应的报复措施，受损失最大的是秘鲁方面。 秘鲁政府同时还认识到，单对中国纺织品实施民族工业保护措施的做法有失公道。秘鲁纺织业出现目前的状况主要是本国纺织业结构混乱、竞争乏力，尤其是走私活动猖獗所造成的。据秘鲁官方初步估算，每年进入秘鲁的走私货物总价值为9亿美元左右，给国家造成大约3亿美元的税收损失。 　秘鲁纺织出口未受影响 由于中国大陆的纺织品大幅度减少，而来自中国香港地区、摩洛哥、越南、泰国、巴基斯坦、菲律宾和突尼斯等国家和地区的纺织品进口量则乘虚而入。由于这些国家和地区的劳动力也相对低廉，其低成本的产品已开始逐渐替代原中国大陆产品的市场份额。 同时秘鲁出口促进委员会表示，秘鲁纺织品在美国的市场占有率虽不及中国和墨西哥，但秘鲁外销的产品是以本地种植的棉花制成，而不像中国部分廉价外销成衣以合成纤维制成，故产品品质较高，成衣单价皆在20至30美元左右，或更高。秘鲁已迅速成为美国成衣生产商选择的主要面料供应来源，对美国的纺织品出口成长空间仍很大。