2004中国纺织服装出口形势趋好

　　全球经济总体预测 　　2003年下半年，随着伊拉克战争的迅速结束，非典疫情的有效控制，以及发达国家扩张性财政和货币政策的刺激，消费者信心逐渐恢复，企业投资意愿增强，全球经济出现了复苏的迹象。根据国际货币基金组织IMF最新预测报告显示，2004年全球经济增长率为4.1％，发达国家增长2.9%，发展中国家增长5.6％。除此之外，世界贸易也将继续回升，全球货物贸易年增长率可望达到5.4%，大大高于2003年的2.9%。 　　2004年世界经济回升，为继续拉动国内纺织服装出口提供了较好的外部环境。 　　贸易环境 　　中国加入WTO对纺织业来说，确实是很大的机遇。加入WTO之后，纺织品进出口配额取消、面料选购限制放宽以及关税降低，使中国企业和国外同行能在一个比较公平的规则下竞争。我国已经是世界上最大的纺织品服装生产国和出口国，出口额约占全球的五分之一，随着我国纺织品服装生产、出口增长较快，纺织服装业所面临的国内外贸易环境越来越复杂。 　　从外部来看，国外针对我国纺织服装的贸易保护主义倾向愈演愈烈，不仅美、欧、日等发达进口国，就连一些我国在国际市场上的竞争对手、发展中国家都大肆宣扬“中国威胁论”，使我国在国际上处于不利地位。目前已经有美国、墨西哥、土耳其、意大利、比利时、奥地利、撒哈拉沙漠以南十三国等纺织业界要求延长纺织品配额，他们担心，2005年后配额时代，中国将占领美欧纺织品服装进口市场三分之二的份额，甚至更高。此外，随着全球经济的一体化，关税贸易壁垒逐步被非关税贸易壁垒所取代。非关税壁垒包括纺织品特保条款、反倾销、技术壁垒和社会责任标准等。 　　纺织品特保条款——2004年是实施配额的最后一年，从目前情况来看，我国纺织品出口面临最大的壁垒障碍就是纺织品特保条款。与反倾销相比，纺织品特保启动程序相对简单，要求的门槛相对较低。截至目前，已有美国、欧盟、韩国、日本、加拿大、印度等国根据我国加入WTO时关于纺织限制措施的承诺进行了国内立法。美国政府于2003年12月24日正式提出对来自中国的针织布、胸衣、袍服（简称三种纺织品）进行数量限制，并公布三种纺织品限制数量和设限期限为一年。美国纺织制造商协会表示还将对来自中国的手套、袜子和玻璃纤维在提出设限要求。这反映出美国政府及美国产业界对我国纺织品采取的特保条款仅仅是开始，同时美国国内有一股非常强大的政治力量反对贸易自由化，中美纺织品贸易问题将面临更加复杂的局面。 　　美国率先对我国纺织品实施特保条款，其负面示范效应十分严重。欧盟纺织服装工业联合会称，为了防止在美国受阻的中国产品大量涌向欧洲市场，该联合会将高度监视中国商品。秘鲁全国竞争与知识产权保护署建议政府，对从中国进口的纺织品和服装实施为期200天的民族纺织业保护措施。 　　反倾销——近年来，一些发展中国家越来越频繁地对我国纺织品进行反倾销。2003年，印度、土耳其、秘鲁、南非等发展中国家先后对我国进行反倾销和反倾销调查。特别是印度对我国生丝的反倾销，是近年来国外对我国纺织品出口设置贸易壁垒涉案金额影响最大、涉及面最广的一次，涉及出口金额近3000万美元，加上复检因素达1.6亿美元。此外，印度对我国帘子布、南非对我国两稀酸织物、欧盟对我国涤纶短纤的反倾销调查还正在进行之中。我国纺织品出口今后将面临越来越多的反倾销。 　　技术壁垒——纺织服装是各国设置技术壁垒最多的商品之一，目前针对纺织品贸易的技术壁垒以欧盟的最多且影响最大。欧盟的《关于禁止使用偶氮染料指令》草案已于 2003年 9月 11日正式实施。另外，欧盟还在《欧盟未来化学品政策战略》的基础上出台了《关于化学品的注册、评估、许可管理办法》，它表面上是一部规范欧盟成员国内部化学品管理的法律，以保护环境、维护生命、实现可持续发展为目的，实际上则涉及进口商、相关产业等多个领域，将对国际经贸格局形成巨大冲击，尤其对像我国这样的发展中国家的化工及其纺织业、服装业和玩具等行业，将产生难以预计的影响。欧盟“新政策”的出台，一方面将增加轻纺产品出口的检测费用，增加企业的出口支出，其产品很可能因缺乏价格竞争优势被欧盟市场拒之门外；另一方面，我国的出口产品若因检测结果不符合“新政策”，也将不能进人欧盟市场。此外，欧盟还制定了生态标签认证标准（Eco-label）和环保纺织品标准（Oeko一Tex Standard 100），这些标准已成为鉴定环保纺织品的重要国际标准。2005年配额取消后，技术壁垒将成为发达国家限制发展中国家纺织品出口的主要工具，也将在相当长一段时间内成为制约我国纺织品出口的瓶颈。 　　社会责任标准——欧美发达国家的消费者日益关注跨国公司的劳工问题，他们的社会责任对我国外贸出口也造成了很大的影响，并且正在形成一道劳工贸易壁垒。目前，在我国已经有多个跨国集团和零售商先后在我国广东等地设立了劳工监督部门，对我国上万家工厂进行检查。一些劳资关系和谐、遵守劳工标准的工厂得到更多订单；一些违反劳动法规、劳资关系紧张的工厂被取消供应商资格，甚至被迫关闭。可见，我国作为纺织服装主要的加工国和出口国，社会责任国际标准正日益影响着国内企业的生存和发展，并有可能成为欧美等发达国家在取消配额后的又一贸易保护手段。 　　从内部来看，我国经济持续快速上升，纺织服装行业生产规模不断扩大。据有关方面统计，2003年我国纺织工业固定投资已达554．96亿元，增长29．1％．纤维加工量约在2000万吨，增长14．2%。国内业界普遍看好配额取消后对我国纺织服装出口发展的前景，已经出现投资过热的苗头。此外，国内资源短缺，尤其是能源紧张对国内经济是否能保持可持续发展将产生重大的影响。