欧盟各利益方对中国纺织品服装出口增长的立场综述(二)

四、欧洲纺织业地区协会（ACTE）立场（该协会简介详见附件二） 　　欧洲纺织业地区协会认为，在世界纺织品贸易竞争日益激烈、特别是在纺织品贸易于2005年后纳入世贸体系的背景下，欧盟有关政府部门应在贸易政策、工业政策及地区政策方面有所动作。贸易政策方面不应在多边谈判中拿纺织业作交易，并应为欧盟纺织业打开别国市场；在工业政策方面，应帮助业界进一步提升质量，致力创新和适应市场需求；而在地区政策方面则应促进各方的整合。 　　在贸易政策方面，该协会特别指出7点建议： 　　l、在对等开放的原则下，为中高档纺织品打开第三国市场（包括中国），确保产品的可追溯性(TRACABILITY)，以了解其生产来源及流程。 　　2、简化协调税则结构，取消关税高峰，打击舞弊行为，重新定义有关认证标准。 　　3、取消非关税壁垒。 　　4、打击走私及制假，保护知识产权。 　　5、遵守劳工及环境法规，推广生态标签及社会标签。 　　6、推动交易使用欧元以避免美元波动风险。 　　7、加强与地中海国家的经济联系。 　　五、国际纺织服装皮革工人联盟(ITGLWF)立场（该联盟简介详见附件三） 　　国际纺织服装皮革工人联盟2003年4月下旬在布鲁塞尔召开主席大会，认为目前世界一些地方，特别是一些发展中国家纺织服装制鞋业面临的困难主要是源自中国的竞争造成。特别是对一些2002年取消配额的纺织服装品种，中国相关产品的出口显著增长而同时一些国家(包括最不发达国家)出口则显著减少。可以预见，如果这种情况继续下去，2005年后这些国家的纺织服装产业将消失殆尽。随着中国产品出口的增加，纺织服装品的价格也在显著下降，这一情况将在中长期对(有关国家)的工资水平和工作条件施加巨大压力。 　　该联盟还认为有必要对世界贸易的自由化，特别是如纺织服装制鞋业等劳动高度密集型产业，进行紧急审议。该联盟希望在2005年ATC到期后仍对纺织服装行业国际贸易进行管制，并将这种管制扩展到制鞋业，管制的形式可以是对于中国及其他少数几个纺织品重要出口方的数量限制。 　　该联盟目前在亚洲、非洲、美洲和欧洲各地区总部已展开了一系列活动，各地区总部代表已将该联盟有关决议转呈各成员工会，并已开始上书各国贸易部长。 　　该联盟在欧洲地区的总部一一欧洲工会联盟纺织服装部秘书长则表示，欧盟的纺织服装工人人数80年代减少了一百万，90年代又减少了一百万。欧盟不应该害怕被称为贸易保护主义者，欧盟应该要求其他纺织品服装出口方都尊重社会基本权利，尊重知识产权，并应该鼓励更多的南南贸易。目前一些纺织服装出口大国，如中国和印度等，都没有很好地保障劳工权利。在内部，欧盟应该采取积极的产业政策，通过鼓励大企业向中小企业转让技术来帮助纺织服装业中小企业的发展。经我处交涉后，欧洲工会联盟纺织服装部表示，该联盟也注意到了中国在保护劳工权利方面的进步，希望中国继续加快前进的步伐，并且希望中国尊重国际劳工组织(ILO)的所有标准。 　　六、欧洲外贸协会（FTA）立场(该协会简介详见附件四) 　　欧洲外贸协会，作为欧盟进口商及零售、批发商的代表，历来支持自由贸易。该协会表示，该协会反对对中国纺织品采取严格的限制措施，但认为若中国出口产品降价太快、幅度太大，欧盟进口商及零售、批发商的利益也将受损(因为降价前进的货将很难卖出)，该协会也提醒我处，若中国纺织品出口猛增，欧盟产业界反应会越来越强烈，欧盟届时可能会迫于压力采取一些措施。该协会建议： 　　1.不要把配额取消的产品的出口价格下降太快，最多只能稍稍降价,以免引起欧盟产业界的强烈反应。 　　2.中国对纺织品的进口应该进一步放宽，简化手续。 　　3.中国应该注意保持纺织服装业进出口的适度平衡以及中国与其他发展中国家的平衡。 　　七、其他利益方立场 　　德国纺织时装工业协会国际贸易部负责人致函我处，认为我处在欧盟“2005年后纺织品服装贸易未来大会”上的陈述有效地澄清了世界纺织品服装贸易的实际形势以及中国的积极作用。该负责人表示其协会对目前欧洲在纺织品部门不断增长的贸易保护主义倾向表示担忧，并指出尤其是土耳其正在不断推波助澜。谈到其协会会员——德国纺织服装产业界时，该负责人表示虽然他们的会员对来自中国的竞争感到恐慌，但该协会也认识到中国是其会员出口的重要市场，而且中国纺织服装出口也涉及该协会在中国投资的会员的利益。因此，该协会反对采取贸易保护主义措施，愿意与中国深入发展双边贸易关系。 　　附件一： 　　欧洲纺织服装组织(Euratex)简介：欧洲纺织服装组织(The European Apparel and Textile Organization，简称Euratex总部设在布鲁塞尔。其现有会员是欧盟15国以及挪威、瑞士、捷克、波罗的海三国、斯洛文尼亚、斯洛伐克以及土耳其等共26个欧洲国家中的30多个纺织服装业协会，代表欧洲纺织服装生产方利益。目前，该组织代表的欧洲141000多家纺织生产企业共雇用460万纺织工人。该组织代表其会员协会统一与欧盟机构交涉，进行游说，维护欧洲纺织服装产业的利益并提供有关信息，对外宣传欧洲纺织服装产业技术先进、设计新颖并兼顾环保，提升欧洲纺织业在世界舞台上的形象。 　　附件二： 　　欧洲纺织地区协会(ACTE)简介：欧洲纺织地区协会（Association des Collectivites Textiles Europeennes，简称ACTE）创立于1991年4月，总部设在葡萄牙的Guimaraes。其现有会员主要是欧盟六个国家(西班牙、葡萄牙、法国、意大利、英国和比利时)纺织服装业比较集中的50多个地区的相关政府部门，其唯一一个欧盟以外的会员是克罗地亚Varazdin市政府。目前，该组织不断加强与即将加入欧盟的新成员国的纺织地区政府的联系，希望在这些新欧盟成员国吸纳一些新的会员。该协会的宗旨是维护纺织服装业集中的地区的利益，促进这些地区的经济发展和就业，提高企业竞争力，尊重环保、社会和道德标准。 　　附件三： 　　国际纺织服装皮革工人联盟(ITGLWF)：国际纺织服装皮革工人联盟（International Textile，Garment and Leather Workers Federation，简称ITGLWF）总部设在布鲁塞尔，但其执行机构主要设在四个地区总部：欧洲(布鲁塞尔)、亚洲(东京)、非洲(南非德班)以及美洲(委内瑞拉马拉凯)。其会员是全球110多个国家和地区200多个工会组织，代表着1000多万纺织服装皮革业工人的利益。该组织宗旨是捍卫纺织服装皮革业工人的利益，目前对中国纺织服装产品大幅降价对其他国家纺织服装业工人劳工权利的负面影响非常关注。 　　附件四： 　　欧洲外贸协会(FTA)，欧洲外贸协会(Foreign Trade Association，简称FTA)总部设在布鲁塞尔，其会员是欧洲各国从事进出口贸易的企业及协会，由于历史原因，其会员以依靠进口的大型零售企业为主，因此该协会主要是代表欧洲进口方的利益。该组织主要活动是向其会员提供有关欧盟立法动向及分析、帮助会员解决贸易纠纷、游说欧盟机构以维护其会员的利益。