中国外贸政策显现强硬姿态？

５月２４日，中国商务部发布了２００４年度“中国外贸政策白皮书”。这是中国继去年之后第二次发布这一文件。 在这次“白皮书”中，中国商务部对于日本政府限制对华农产品技术出口提出严厉指责。指出，日本目前的政策是典型的技术壁垒，并要求日本迅速解决这一问题。 由此联想到本周另一则新闻。中国政府有关部门在欧盟威胁将就“中国限制炼焦煤出口政策”提请上诉的强大压力下，仍然宣布，从５月２４日起停止炼焦煤出口退税的举措。可以窥见，中国目前的贸易政策似乎开始迈向强硬。 有迹象显示，中国目前的出口状况其实难以使人们轻易乐观。某种意义上，中国的贸易伙伴们已经将中国的出口逼到了绝路上。 根据商务部公平贸易局的统计，２００３年，国际上针对中国的反倾销和保障措施立案５９起，涉案金额约２２亿美元，创历年最高；单起案件涉案金额不断增大，５９起案件中，逾千万美元的大案共１５起，有４起涉案金额超过１亿美元。今年一季度，国外又对中国发起了１１起反倾销和保障措施调查，同比增幅高达８３．８％，涉案金额３．３亿美元，同比增长１５．６倍。 美国不仅发起４起救济措施调查，而且通过３０１、３３７调查等手段，借口劳工和知识产权等问题对中国施压。目前，中国具有比较优势的纺织品出口正在受到严重威胁，中美纺织品贸易磋商还在进行之中；欧盟也正准备对３５类纺织品与中国磋商采取限制措施。 此外，欧盟正在制定的化学品和电器产品等技术标准，也将对中国出口产生较大影响。近日，美国裁定对中国输美彩电征收不同程度的反倾销税，并且正式就中国的半导体增值税退税问题诉诸ＷＴＯ争端解决机制。 在这种背景下，中国政府势必需要采取一定的措施，来为中国企业的出口乃至整个宏观经济的顺利健康发展做出努力。 值得庆幸的是，中国的努力已经有了一定的效果，日本农产省大臣龟井善之已经同中国农业部部长就建立农产品问题磋商机制达成了协议。协议规定，今后双方将每年进行一次副部长级磋商，来缓和从２００１年开始的中日两国在农产品问题上的紧张局势。（钮键军）