内地电力供应紧张数年可解决

上世纪八十年代上半期及之前，电力一直是中国经济发展的主要瓶颈；八十年代下半期以来，随着电力投资的大幅度增加，电力紧张局面逐步缓解；至九十年代后期及本世纪初的头两年，全国电力整体上已处于供大于求的状态。不过，自二○○二年开始，久违了的电力紧张局面又重新在中国出现，并日益严重，发展至目前全国大部分地区电力供需关系都呈偏紧。 　　电力供应紧张局面的重新出现，是由于九十年代下半期开始减缓的电力投资增长速度，未能与这两年来与经济升温并行而进，以及与城镇化进程和重化工业化进程的加速相匹配。城镇化进程的加速使居民用电量，特别是伴随着房地产过热而产生的空调等家用电器的用电量大幅度增加；重化工业化的加速则使得工业用电量，特别是高耗电产业的用电量迅速增长。这二个进程加速的具体体现便是房地产、钢铁、电解铝、水泥和汽车等行业的高速发展。这些行业正是目前被认定过热的行业，而这五个行业又直接或间接地为高耗电行业。 　　供给方面，一九九七年至二○○二年间，鉴于当时整体电力已供过于求，电力投资的增长速度从八十年代和九十年代上半期的百分之二十以上，下降至只有单位数。 　　供需双方此消彼长，至最近二年，电力缺口自然就又重现了。那么，中国是否又会回到八十年代上半期之前那样的电力严重短缺的年代呢？答案显然是否定的。 　　首先，今天的电力供应紧张与当年相比，无论从程度和从性质上来看，都不可同日而语。据估计，目前全国电力的供需缺口为百分之三左右，但七十年代和八十年代上半期电力的供需缺口比此不知要大上多少倍。对于经历过当时城市晚上「乌灯黑火」的人们而言，只要看看今日这些城市的灯红酒绿，尤其是很多城市为装饰夜市而设于街道两旁植物丛中数不胜数和五颜六色的探照灯，就能体会到两者的差别之大了。 　　从本质上来说，当年的缺电是计划经济的结果，是体制性的、根本性的及长期性的，今天的电力不足是市场需求演变的结果，是市场性的、可改变的和暂时性的。 　　可喜的是，影响供、求关系的基本因素已向解决问题的方向改变。二○○三年全国投资电站规模已超过三千万千瓦，今年预计又将超过四千万千瓦。且今年电力投资的规模为历史最高，将达二千至三千亿元。据专家预测，今后五年将持续为电力投资高峰期，年均电力投资增长率为百分之二十五左右。这正体现了市场调整的能力和效率，以及市场经济与计划经济的差别。这些投资可望在今后数年内转化成发电能力，加上世界最大水电站三峡电站刚开始向华南地区供电，往后数年电力供应的大量增加，是指日可待的。 　　与此同时，五个过热行业同时也是高耗电行业，正是这次宏观调控的重点。目前宏调已见成效，这五个行业的投资和生产增长已见减缓，预计今、明二年这些行业的增长将回落到一个较合理的水平。这就是说，电力需求应该在今后数年逐步减弱。 　　因此，电力的供需关系将再次逆转而成此长彼消，中国目前的电力紧张局面可望在数年内得到缓解；此后，可能要担心的反而是新一轮的电力过剩了，因此，今后数年的电力投资，也要防止这数年五个过热行业投资的大幅起伏所带来的风险。在市场经济条件下，供、需平衡关系的转化可以是很快的。