央行提出坚决遏制过度投资

中国人民银行近日发布的2004年第一季度货币政策执行报告明确提出，一季度固定资产投资过快增长，必须采取措施坚决遏制过度投资。 　　固定资产投资需求增长一直是我国经济快速增长的主要拉动力，但今年一季度表现出明显的过热迹象：一是投资增长过快。一季度全社会固定资产投资同比增长43%，比上年同期加快15.2个百分点，房地产开发投资增长41%；二是新开工项目过多。全国新开工50万元以上的项目近两万个，比去年同期增长31%，新开工计划总投资增长67%；三是在建规模过大。去年在建规模已高达16万亿元，相当于当年固定资产投资完成额的三倍。今年一季度施工项目计划总投资高达7.2万亿元；四是投资结构不合理，某些行业和地区盲目投资和低水平重复建设问题相当严重。 　　报告指出，一季度，与中央项目投资只增长4.8%形成鲜明对比的是，地方项目投资增长60.2%；固定资产投资完成额居全国前五位的分别是江苏、广东、浙江、山东、上海，占到全国固定资产投资完成额的48%；投资增速居全国前五位的分别是内蒙古、安徽、河南、河北、江苏，增速均在65%以上。 　　受固定资产投资持续快速增长拉动，金融机构基建贷款等中长期贷款继续多增。一季度，基建贷款增加1700亿元，同比多增337亿元。其他中长期贷款增加1887亿元，同比多增362亿元。3月末，金融机构中长期贷款占各项贷款比重已达40%，比1997年末提高20个百分点。 　　报告认为，固定资产投资增长过快，加剧了煤电油运供求矛盾，影响了经济结构的调整优化，加大了通货膨胀压力，增大了经济运行的潜在风险，会对经济和社会发展造成十分不利的影响。 　　报告指出，为防止货币信贷总量过快增长，保持国民经济平稳快速健康发展，人民银行从今年4月25日起提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由原来的7%提高到7.5%。下一阶段，人民银行将适当收紧金融体系流动性，综合运用多种货币政策工具，加强预调和微调，采取更加灵活的方式，继续加大公开市场对冲操作，加强再贷款、再贴现管理，发挥货币政策工具协调配合作用，将商业银行超额准备金率控制在一定水平，适当控制货币信贷增长。