透视中美贸易

最近，国务院副总理吴仪率中国政府代表团出席第15届中美商贸联委会会议成了中外关注的热点。本次联委会级别之高、规模之大都是过去10多年来没有过的，那么为何此次会议中美双方如此重视？取得了哪些实质性成果？这次会议对今后中美经贸关系将产生什么影响？为此，中央电视台经济频道进行采访，有关采访内容编录如下： 　　主持人：2004年4月21日，第15届中美商贸联委会会议在美国举行。我们来了解一下本届会议有哪些成果。　 　　此次随同吴仪赴美出席中美商贸联委会的代表团由中国商务部、外交部、国家发改委、交通部、国家质检总局和卫生部等15个部门的代表组成，其中有12位部长和副部长。美方出席会议的有美国商务部长埃文斯、贸易代表佐立克以及美国农业部长维尼曼。双方一致同意，在中美商贸联委会框架内，成立6个工作小组。在本次会议上，中美双方签署了8个合作协议和备忘录，涉及农产品检验检疫、食品安全、保护消费者安全、保护知识产权执法、医疗保健、中小企业合作及促进中美展览业交流与合作等。同时，双方还签署了《中美海运协定》正式生效换文和中美关于高科技产品出口最终用户访问安排的换函。国务院副总理吴仪也发表了她对中美经贸关系的看法。　 　　国务院副总理吴仪表示，“我充分理解美方对这一问题的关切，我认为，解决这个问题的关键不是限制美国从中国的进口，而是扩大美国对中国的出口”。　 　　中美经贸关系能否顺利发展，与我国很多出口企业息息相关。就此，央视经济频道也采访了一些与美国有经贸往来的企业。　 　　海信集团有限公司副总裁郭庆存表示，作为海信集团来讲，也很希望通过这种联委会的工作方式和工作机制，同时再加上世贸组织争端解决机制能够很好地化解中美双方的贸易摩擦和争端，包括类似彩电这种反倾销争议案件也有一个比较接近于公正、客观、真实的解决。　 　　作为纺织品出口企业的北京宝佳制衣公司来说，该公司在寄予希望的同时也有一些疑惑。北京宝佳制衣公司表示，我们投资了1亿元建设新厂就是为了2004年美国取消配额、2005年全球取消纺织品配额做的一个很大的铺垫，希望企业能够有更大的发展，但现在不知道怎么办。　 　　主持人：近年来，中美贸易增长迅速，据统计，2003年，两国的贸易额达到了1263亿美元，中国已成为美国的第三大贸易伙伴。目前，美国已经成为中国的第二大贸易伙伴，同时，两国经贸又具有极强的互补性。　 　　日前，央视记者在美国街头随机采访了一些普通消费者，他们都表示经常使用中国的产品，中国货物美价廉，非常好。 　　一些美国消费者认为：中国商品质量好，价格便宜，唐人街有好多中国货。 　　美国消费者：我的外套就是中国生产的，很好，我很喜欢，很暖和，中国产品很好。　 　　美国消费者：我告诉你，我用的中国产品从来没有问题，我这里就有中国货，看这个诺基亚手机就是在中国生产的。　 　　确实，就像这些美国消费者所说的，中国为美国提供了大量价廉物美的商品，美国的一家报纸还专门作了一个统计，统计显示，当早晨6点闹钟响了，而这些闹钟的2/3来自中国；中午锻炼穿的运动鞋有近50%是中国生产的；晚间熄灯，床头灯和办公室的台灯一样有将近50%是中国制造的。尽管中国商品在美国有很大的市场，但是这些商品之所以吸引美国消费者还是因为它们确实价格低廉。　 　　中华美国学会常务理事周世俭也表达了他的看法：一架波音74飞机售价1.5亿美元，而我们的一双旅游鞋在广交会上售价3个多美元，所以，中国要拿4000万甚至5000万双鞋才能换来一架波音747飞机。　 　　中国海关的统计也证实了这一点，2003年1～10月，美国出口中国的275亿美元的产品，多为技术密集、资本密集型的产品。而中国出口美国的750亿美元的产品中，以机电产品、家具、玩具和纺织品等劳动密集型产品居多。中国每年对美国出口的大量价廉物美的商品，为美国消费者节省了至少200亿美元的开支。在美国华尔街最有影响力的经济学家之一摩根斯坦利首席经济学家史蒂芬·罗奇在最新一期的《财富》杂志上发表题为《我们为什么要感谢中国》的文中称：中国经济的迅速发展给世界带来了巨大好处，全世界都应该对此表示感谢，特别是美国。　 　　主持人：从我们记者的报道中可以看出，中国商品在美国的确有很大的市场。那么，目前进入中国市场的美国公司，他们在中国的投资状况和赢利状况又如何呢？最近，我们栏目的记者采访了位居世界500强之列的沃尔玛和宝洁公司，他们都认为中国市场对他们来说“非常重要”。　 　　名列世界500强榜首的沃尔玛1996年进入中国以来，目前，已经在国内17个城市开设了35家商场。沃尔玛至今在中国的总投资额已超过16亿元人民币。　 　　沃尔玛（中国）有限公司副总裁李成杰表示，长远来看，我们在中国投资是一种长期性的，我们公司会在两大方面加大我们在中国的投资，其中一块就是在零售业方面继续开店，而第二块会继续加大在中国的采购。　 　　目前，沃尔玛直接和间接采购中国商品出口数额逐年递增。2001年采购金额为100亿美元，2002年为120亿美元，2003年达到150亿美元。相对于沃尔玛来说，宝洁公司进入中国则早了10年，谈到中国的市场，公司董事长雷富礼用“非常重要”来形容：中国是宝洁公司的一个非常重要的市场，是除美国以外，宝洁在全世界最大的5个市场之一。　 　　像沃尔玛和宝洁这样的美资企业在中国还有很多很多。我们出行时乘坐的是波音飞机，用的是摩托罗拉手机等，还有小朋友喜欢吃的是麦当劳的薯条、肯德基的炸鸡，喜欢喝的是可口可乐、百事可乐。这些美国知名的跨国公司在给中国人带来了新的生活方式的同时，也在中国市场上取得了丰厚的利润。据中国美国商会公布的《2003年白皮书》显示，65%以上的美资企业处于赢利状况，44%的企业赢利大幅增长。另据中国商务部统计，截至2003年9月底，美国在华投资项目达到了4万多个，实际直接投资额达430亿美元，美国500强大企业中已有400家在华投资。　 　　主持人：中美两国的经贸往来越来越频繁，那么此次中美商贸联委会会议签署的8个协议和备忘录会对目前中美经贸关系产生怎样的影响？未来两国的经贸发展会怎样？对于中美经贸关系到底有什么实际作用呢？我们将和对中美经贸关系颇有研究的我国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文先生一起来解析这些问题。　 　　何伟文：中美双方在此次联委会上签署的一系列协议和备忘录，涵盖了中美货物贸易、服务贸易诸多领域，涉及近年来中美经贸关系中出现的问题，从双方政府通过平等协商，就如何解决这些问题取得一致，所以整个来讲，是对中美贸易的持续发展提供了很好的保障。例如，其中有一个加强中小企业间的合作和展览的交流，这个非常有意义。美国中小企业占整个企业的99%，这方面的潜力非常大。此外，双方还商定了在联委会框架内成立6个联合工作小组，其中有一个大家可能都注意到了，要研究中国的“非市场经济地位”问题。现在，美国针对中国的反倾销案中，大多依据中国是“非市场经济国家”来计算涉案产品成本等等，不是按照中国产品的实际成本，而是参照第三国，这是非常不公平的。　所以，这个问题如果能够得到正确的解决，对我们的企业，对中美贸易都有非常积极的影响。　 　　主持人：我们知道目前中国是美国的第三大贸易伙伴，美国是中国的第二大贸易伙伴，应该说双方的经贸往来具有极强的互补性，但同时美国又把国内制造业失业率升高，归咎于中美之间的贸易逆差的增加，您对这个问题怎么看？　 　　何伟文：根据美国官方统计，过去3年来，美国制造业总共减少了260多万个工作岗位，这样对中国责难就很多，因为对中国的贸易逆差大，排挤了美国制造业工人的就业，但是所有这些责难都没有举出事实证据来证明这一点。我们不妨看看，就拿美国自己公布的对华贸易逆差与美国就业情况变化有什么关系。1999年、2000年，美国对中国的贸易逆差累计增加了269亿，照说应该影响就业，但是在这两年中美国的就业岗位增加了500多万个；2001年，美国对中国的贸易逆差减少了7.6亿，照说应该增加他的就业，而事实相反，其就业减少了178万，第一线生产工人的就业减少了30万；2002～2003年，美国对华贸易逆差进一步加大，但美国制造业就业岗位仅减少了62万，仅相当于2001年的1/3多一点，第一线生产工人的就业减少了18万。可见，中国对美国的贸易平衡与否，与美国的就业问题没有关联，而恰恰证明了是生产经济周期所致。1999年、2000年，美国经济高速增长造成就业增加；2001年，经济出现衰退，导致失业增加；2002、2003年，经济复苏，所以失业减少，这一点应该是很清楚的。　 　　主持人：您认为到目前为止中美经贸关系到底是处于一种什么样的状态呢？　 　　何伟文：总的来看，中美经贸关系仍然是迅速发展。过去25年，中美贸易额几乎是平均4年不到翻一番，过去4年也是这样。1999年，中美贸易额为614亿美元，2003年达到1263亿美元，也是翻了一番。2004年一季度增速更快，同比增长37%，用不了4年就可以翻一番。但是今后的增长率很难预测，但总的迅速增长的趋势还会持续。我想可以分成两个层次，这些贸易纠纷的提出，往往产生于企业、行业、工会这个层面。所以很难判断会不会提出。不管怎么样，贸易纠纷提出以后，双方应通过平等的协商、通过认真的互谅互让、通过科学的办法加以解决，我认为，为解决这些问题提供更好的条件，可能会更加顺利一些。另外，除去前面所说的非市场经济地位问题，中国的企业将能得到更加公平的待遇。　 　　主持人：对于我们国家和一些企业来说，应该如何抓住目前的机遇呢？　 　　何伟文：此次中美商贸联委会会议确实为扩大两国贸易创造了良好的机遇，从企业和地方的层面讲，很重要一点是要积极增加和美国州、市、地方、商会、企业，特别是中小企业的交往、合作。我在美国工作多年，一个强烈的感受就是美国对于发展对华投资、贸易、合作有强烈的兴趣和极大的潜力，但是，往往具体到地方、企业渠道不多、信息不多，所以，在这方面我们可以多做工作，积极地交往，增加对美国的出口和企业走出去，增加从美国引进先进的技术、产品和资金。既可以搞不定期的洽谈，也可以搞定期的、机制性的交流，这方面的工作越扎实、成果越多，整个经贸关系对我们国家的发展也就越有利。　 　　主持人：此次中美商贸联委会会议达成的共识，对于今后中美双方的经贸关系会产生什么样的影响？　 　　何伟文：我认为影响将是非常积极的。而更大的意义在于它真正体现了中美两国政府的高层着眼大局和长远。按照温家宝总理提出的，美国总统布什总体赞同的处理中美经贸关系的五条原则，发展、平等、互利，创造这样一个积极的氛围和机制，所以影响和积极作用将是长远的。