中国对俄边贸期待规范

中俄贸易由来已久，中国的纺织服装和鞋类产品在俄罗斯的市场需求相当惊人。有数字表明，俄罗斯每年通过多种渠道进口的中国制造的纺织品数额达到80—100亿美元，对俄边贸在我国纺织品出口总额中占有相当大的比重。 　　此次被查抄的艾米拉市场，仕于莫斯科多莫杰多市场附近，是由一个犹太人于2002年开办的。市场主要经营服装等商品，其中近90%的货物为温州商人所有。 　　并非针对中国货品 　　查抄艾米拉市场中中国商人的货品，其实并非货物本身有问题。从小的方面讲，是市场之间的内部斗争所致。艾米拉市场开办后，由于月租金只有几百美元，比俄罗斯著名的ACT集团下属的集装箱市场4000美元/月的租金低很多，拉走了很多原先在ACT市场经商的温川租户。不仅如此，由于艾米拉市场的位置较好，许多半夜到达莫斯科的采购商在前往那些大型集装箱市场采购时先要路过艾米拉市场，因而分流了集装箱市场的一部分采购商。这两点显然损害了原集装箱市场的利益。 　　“灰色清关”种下祸根 　　对于查抄货物的理由——缺乏正常报关手续、无正规发票，与中俄之间约定俗成的“灰色清关”有直接关系。所谓灰色清关，就是中国商品通过“包机包税”的途径进人俄罗斯市场，货主只要向清关公司缴纳一笔费用，清关公司就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。灰色清关给予了中国商人便利的进口手续，但货主却不能得到俄罗斯海关方面的报关单据。因此，一旦遇到有关部门的检查，货物就有被查扣的可能。 　　这种入关手法使得中国商人的权利没有一点保障。而对于俄罗斯来说，对这种约定俗成的人关程序也应该尽早采取措施加以制止，寻找一种官方的手段，既可以避免不必要的麻烦和冲突，又能保障进口商人的合法权益。 　　而灰色清关之所以延续至今，是因为正常的报关手续要缴的税很高，企业承受不了名企业承受了这部分额外的税，将会导致自己的货品因价格上涨而失去市场竞争力。另外，俄罗斯也没有办理正常通关手续的公司，长期以来，包括土耳其、韩国的货物都是走灰色清关的路子。 　　关键在俄方 　　艾米拉事件的大背景是中俄贸易一直不规范造成的。长期以来中俄双方谈了十几次也没有找到解决的办法。主要原因在俄罗斯方面。 　　第一，俄罗斯的海关关税坚持不进行调整；第二，俄罗斯允许灰色清关的存在；第三，俄罗斯又确实需要中国商品的进人。不夸张地说人有中国服装的进口，俄罗斯的老百姓真是穿不上衣服。这三条决定了中国商人只能以被动的方式操作对俄贸易。之所以中国商人还愿意操作，是因为毕竟还有利润可赚。俄罗斯市场利润显然比欧洲市场要高，面对高风险与高利润并存的俄罗斯市场，中国商人还是愿意赌上一把的。 　　中俄贸易的这种现状现在已经不是民间力量所能解决的，艾米拉事件致使这种矛盾上升到国家的层面上。 　　三种手段解决难题 　　面对损失惨重的中国企业，中国政府、商务部采取了紧急措施与俄方沟通，目前俄罗斯方面已经基本上同意把货物返还给中国商人。但是具体还多少、什么时间还尚未确定。 　　从长远讲，我认为国家解决中俄贸易不规范有三种办法可行。第一，督促俄罗斯把灰色清关合法化。但这有相当大的难度；第二、中俄之间达成双边协议，以一种相对较低的关税进入俄罗斯，但是可以给中国商人单据。这种办法可行性比较强；第三，采取一种极端的方式，限制中国企业向俄罗斯出口。既然俄罗斯要求我们上关税，我们就同意征税然后重新上税。但是这样一来商品价格肯定会上涨，以俄罗斯人的经济实力必定难以承受，但无人购买的话必定使市场出现空缺，从而引起物价浮动。一般来讲，中国进入俄罗斯的货品有三分之一被卡住，俄罗斯的物价就得上涨。这也有可能促使俄方做出努力。 　　对于做服装的企业来说，俄罗斯市场确实让人二爱又恨。爱的是需求确实是实实在在存在的且量很大；恨的是稍不留神就将所赚的钱全部赔进去。俄罗斯市场对服装的需求量年年在上升，据官方统计，仅雅宝路一年交易额就达20多亿美元，这还只是服装，不包括其他附件。现在中国服装整体汇往俄罗斯的流量非常大，如果摸不准俄罗斯市场情况而盲目进人，就会出现供过于求的现象。虽然俄罗斯市场的风险、政策的风险都在上升，但经济也在上升，这促使其国民购买力将越来越强，这是个大趋势。需要上升和风险上升是个大矛盾，如果这个矛盾解决不了，对中俄贸易尤其是服装鞋帽方面，都将受到很大影响。