紧缩政策步步紧跟 宏观调控力度加大

近一周来，政府部门的紧缩政策步步紧跟。先是4月25日人民银行提高存款准备金率0.5个百分点；接着，4月26日中共中央政治局召开会议，要求集中精力抓好各项宏观调控政策的落实，适度控制信贷增长，坚 决遏制某些行业中的盲目投资和低水平扩张；4月27日，国务院发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发等四大行业固定资产投资项目的资本金比例；银监会也于近日发出通知，要求股份制商业银行“五一”长假前不要突击发放5月份的贷款。 “这些措施都说明，宏观调控力度在逐步加大。现在形势越发明朗了，我国经济增长已不是偏快而是过快，新一轮通胀已经到来。刚开始这种通胀还只表现在生产资料上，没体现在消费价格上，人们还在等待看消费价格增长情况。现在看来，判断通胀的标准应该做出调整，生产资料价格的上涨本身也许就是通胀的标志。”中国人民银行研究局副局长景学成接受记者采访时作以上表示。 现实的数据不能不使人对当前经济形势产生担忧。今年初，央行的计划是全年新增人民币贷款2.6万亿元，平均每季新增6500亿元。可是，今年一季度累计增加人民币贷款却达8351亿元，增速超出预期；一季度固定资产投资增长43%，进口增长42.2%，进口增速大于出口。这些数据表明，我国通胀压力在进一步加大。 严峻的形势是否会导致国家的调控措施越来越强硬？原来预期的“软着陆”还能否实现？央行是否会采取提高利率这样进一步的紧缩政策？ 国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁说，“现在我担心的情况是，本来不想‘一刀切’，可能最后还是要‘一刀切’；本来不想‘急刹车’，最后不得不‘急刹车’。现在政府的调控力度是在逐步加强。” 谈到银监会要求股份制银行暂停贷款的事，魏加宁说，“形势发展到了这一步，各种手段就都要用上了。如果去年大家都按央行的紧缩信号去进行自我约束和调整，不会走到这一步。”他认为，央行接下去可能还会采取一系列措施来抑制通胀。“动利率是早晚的事，但现在如果轻易提高利率，而美联储利率不动的话，又会面临国际热钱涌入的问题。所以我认为即使动也应该分开动。” 魏加宁同时提出，财政政策方面，国债发行也应考虑缓下来，地方债务则可以发一点，避免“一刀切”。 景学成认为，从近一年来的宏观调控来看，还不是“一刀切”，而是在逐渐加力，逐步推进。政府正逐步动用“市场+行政”的手段来进行调控。当然，对某些过热行业还是要“切一刀”，例如对钢铁行业提高贷款的资本金比例等。他认为，当前要根据经济发展形势，在稳健货币政策的前提下，加大调控力度。对提高贷款利率或扩大贷款利率浮动区间这些调控措施，也要根据经济形势变化做好准备。 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松则认为，在保持基准贷款利率水平相对稳定的情况下，贷款利率体制的改革也能发挥一定作用。也就是说，扩大贷款利率浮动范围，逐步放宽贷款利率浮动的下限和上限范围，一样能起到抑制部分特定行业高风险投资的作用。比如，原来一年期的贷款利率浮动上限为1.7倍，现在可以扩大到2至3倍，事实上也会使每笔贷款的利率上升。