中国在全球棉花和纺织市场中所起的作用(三)

随着2005年1月1日全球纺服配额终结日期的临近，有些国家的纺织组织担心，一旦纺织&服装贸易自由化，某些纺织&服装出口大国可能在短时期内挤垮其他发展中国家及发达国家的纺织工业，破坏当前的全球纺织&服装贸易秩序。 　　那么，多种纤维协定（MFA）中的限制与10年前乌拉圭回合中纺织服装协定（ATC）追求的全球贸易自由化到底对全球贸易产生什么影响？一份来自美国农业部经济研究局农业经济师和德州大学助理教授合作的研究报告说,他们的研究结果显示，多种纤维协定中的全球纺织&服装贸易保护政策不仅限制发展中国家的出口，而且也限制了工业国家的出口，因而，降低了全球纺织&服装贸易量。当自由化可能导致富国与穷国在全球纺织&服装市场的竞争时，它也能够促使国家之间的相互依赖，并扩大世界贸易。世界纺织服装贸易的增长主要是因为发展中国家扩大服装出口规模，而当发展中国家在扩大服装(主要是劳动密集型产品) 出口时，他们对工业国家的纺织品（通常是资本密集型）需求也在不断提高，因此，工业国家的出口也会增长。 　　报告说，与亚洲的其他发展中国家相比，中国的服装出口增长率保持在一个平均值，略高于印度，但略低于其余的亚洲发展中国家。中国纺织品出口在自由贸易初期增长5个百分点，到2014年增长12个百分点。只有当世界最大的出口国出口增长达到20－30％的时候，才意味着部分其他出口国家在全球贸易中的市场份额有所下降。这一结果较某些人士最悲观的假设相差很远。对中国纺织工业更具体的观察预示，即使中国服装出口增长超过16％，它仍然不可能刺激中国纺织生产的增幅超过10％。因此，中国的纺织工业不能够垄断世界市场。 　　中国在全球棉花和纺织市场中所起的作用一文将提交2004年8月在科罗拉多州丹佛举行的美国农业经济协会年会。该文的作者是美国农业部经济研究局农业经济师和德州大学研究助理教授。文章共分五部分：概要、导言、方法、结果、结论。文章内容仅反映作者的看法，并不代表美国农业部或德州大学的观点。 　　结果 　　由于ATC 的实施，全球纺织&服装（T&A）贸易在CGE模式中呈现增长态势。与基础相比，全球T&A贸易每年增长4－14个百分点。也就是说，2004年之后的25年里，如果全球T&A 贸易每年增长8个百分点的话，那么，由于实施了ATC, 模型中新的年增长率大约在8.5个百分点。全球贸易自由化之后，最初几年的全球T&A 贸易增长大约在200亿美元，长期增长则可能达到2000亿美元。出口国家的效率增幅差异在4－5个百分点，但10年内的影响很小。不过，在25年中，全球贸易效率高低之间2个百分点的差距将导致各国的增长幅度出现明显的差距。 　　与普遍观察到的关税随着加工深度不断提高的情况一致，在全球市场，服装进口限制大于纺织品。另外，由于MFA 配额主要与来自于发展中国家的进口增长有关，与资金密集型的纺织品相比，配额对劳动密集型的服装产品具有更大的限制作用。因而，基于ATC 协定， 到2014年，全球服装贸易较基线提高9个百分点，而纺织品仅高出7个百分点。毫不奇怪，全球贸易的增长主要源于发展中国家出口更多的服装，在试验模式中，发展中国家的出口效率提高，在基本脚本中这些国家的贸易受到最大的限制。然而，模型结果也显示，工业国家的T&A 出口也呈现增长态势。当发展中国家扩大服装出口的时候 (主要是劳动密集型产品)，他们对工业国家的纺织品（通常是资本密集型）需求也在不断提高，因此，工业国家的出口也会增长。 　　这一结果预示，全球T&A贸易保护政策不仅限制发展中国家的出口，而且也限制了工业国家的出口机遇，因而，降低了全球T&A 贸易效率。当自由化可能导致富国与穷国在全球T&A市场的竞争时，它也可能促使国家之间的相互依赖，并扩大世界贸易。发达国家在自由化初期扩大服装出口。但到2014年，这些增幅将全部小时，因为到那时发展中国家服装产业的投资已经超过了发达国家。从长远角度看，发展中国家将不断取代他们在全球市场的地位。 　　与亚洲的发展中国家相比，中国的服装出口增长保持在平均速度，略高于印度，但略低于其余的亚洲发展中国家。凡是不享受对美欧出口优惠待遇的发展中国家的服装出口都呈现同样的增长。印度的增幅略低于中国，初期为5％，到2014年为14％。拉丁美洲初期增长4％，到2014年增长12％。其他亚洲发展中国家的增幅最大，初期为9％，到2014年为20％。东南亚（印度尼西亚、泰国以及马来西亚）增幅相同。中国的服装进口也呈现增长，但小到可以忽略不计。 　　MFA自由化将导致如下国家和地区的出口增幅发生变化：东南亚和中东国家的出口在低效和高效脚本中的变化非常轻微，高效脚本显示，到2014年出口增长超过1个百分点，在低效脚本中，出口增长低于1个百分点。有趣的是，在高效脚本中，日本、韩国和中国台湾的出口略低于2个百分点。大多地区的情况与这三个地区模拟脚本相同。中国出口在低效脚本中增长1个百分点，但在高脚本中的增长与预测平均值一致。 　　纺织品出口与服装出口情况相同：东南亚增长幅度最大，墨西哥和加勒比湾跌幅最大。中国出口增幅大约是亚洲发展中国家的平均值。在发达国家中，只有亚洲的发达国家/地区的纺织品出口有所增长，而且大大高于他们的服装出口增幅。韩国和中国台湾的发展空间非常大，他们利用近水楼台优势投资亚洲市场，开放资金相对更加密集的纺织品产业。然而，东南亚也在扮演类似的角色，不同的是，他们的服装出口增幅也很强劲。 　　中国纺织品出口在自由贸易初期增长5个百分点，到2014年增长12％。纺织品进口增幅在初期大于出口，为8个百分点。到2014年，为了满足不断扩大的需求，中国纺织生产扩大，因此进口较基线仅增9个百分点。在20世纪90年代，中国纺织品进出口额基本接近，但最后两年出口增长较快。 　　中国不仅是其他服装加工国的纱与布来源国家，而且是出口服装的来料加工国。加工贸易在中国整个进口贸易中的比重很大，不仅仅是纺织品。 　　中国的纺织品生产随着自由贸易而增长。在ATC实施初期，中国纺织品进口规模增长几乎是出口的两倍，这种情况预示，从平衡角度看纺织品贸易可能无增长。但服装出口增长为中国的纺织生产增长提供了保证。服装出口几乎是纺织品出口的两倍，而服装进口则小到可以忽略不计。随着服装出口和国内需求的增长，服装生产投入将不断提高，中国纺织品工业生产在初期增长1个百分点，到2014年增长3个百分点。全球效率增长差异将中国服装产量提高1个百分点。但对纺织生产的影响较小。在低效增长脚本中，纺织生产增幅小于1个百分点，在高效增长脚本中，纺织生产没有变化。但纤维需求不可能转为与棉花需求的一对一比例。从全球角度看，近10多年来，棉花在纤维用量中所占比例一直下降。中国纱线生产中的情况也真实的反映了这一现象。