国务院:四大行业投资项目资本金比例提高

近日国务院发出通知,决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25%及以上提高到40%及以上；水泥、电解铝、房地产开发(不含经济适用房项目)均由20%及以上提高到35%及以上。 　　今年以来,我国经济继续保持良好的发展势头。同时经济运行中的突出矛盾进一步显现,集中表现在固定资产投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大,投资结构不合理,特别是钢铁、电解铝、水泥行业过度投资和低水平扩张现象严重,房地产开发资金过于依赖银行贷款。2003年底,我国钢铁、电解铝生产能力分别达到2.5亿吨、700万吨,预计到2005年将分别形成3.3亿吨、900万吨的生产能力,均大大超过市场预期需求。水泥生产能力也增长过快,且75%以上采用立窑等落后工艺生产,少数地区已淘汰的小水泥死灰复燃。这些行业的低水平扩张和粗放经营,不仅浪费资源,也污染了环境,难以实现可持续发展。同时,2003年房地产开发贷款余额增长很快,银行信贷资金占房地产开发资金的比例过大,潜在金融风险不容忽视。 　　这些问题如不及时解决,任其发展下去,势必助长信贷规模过度扩张,拉动投资更快增长；势必加剧当前煤、电、油、运的紧张局面,使经济绷得更紧；势必拉动生产资料价格进一步上涨,加大通货膨胀压力,从而影响经济的持续快速协调健康发展。提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目(不含经济适用房项目)的资本金比例,是加强固定资产投资宏观调控的重要经济手段,是针对当前宏观经济形势采取的有效措施,有利于引导社会投资方向,有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩张,也有利于钢铁、电解铝、水泥、房地产行业自身的健康发展。