内需回升稳 经济盲目投放可遏抑

中国国民生产总值(GDP)在2004年首季较2003年同比大幅增加9.7%，仍处于十分接近10%双位数的高水平，表面似乎“印证”市场所称的“过热”的说法非虚，但从国家统计局的细类数字和实际情况，经济仍堪称尚处可接受的成长速度。只要中央能够切中时弊地有针对性的采取具体微观措施对个别过热环节降温，则中国暂时毋须采取过激“冷却”做法，让经济保持稳定和连贯性地成长。 　　即使以按年或按季GDP比较而略低于2003年第1季及第4季9.9%的增幅，中国经济仍处于十分迅速的成长速度，乃因固定资产投资仍然保持十分急剧膨胀的轨道。 　　这实际是中国在过去一个多年代能够做到“保七”或“保八”经济成长目标的其中重要推动因素，但经济在成长到一个相当高度水平的时候，政府甚至私人偏高的资产投资，就会产生不平衡甚至“过热”的现象，是故国务院总理温家宝2004年3月5日在北京举行的十届全国人大第二次会议上发表的《政府工作报告》，就强调要平衡政府固定资本投资偏高和私人投资、消费偏低的现象。 　　但全国固定资产投资在2004年第1季仍然激增43%和推上至8799亿元人民币的高峰，其中城镇投资更升47.8%而达致7059亿元，而房地产开发投资亦增41.1%，使国家统计局新闻发言人郑京在发布有关资料时，亦认为“固定资产投资增长过快，及一些行业和地区盲目投资、低水平重复建设的现在还没有得到有效遏制，是当前经济运行中存在的突出问题”。中央无疑了解到经济现存时弊和有意采取相应措施处理，问题是政府以至一些行业与地区的基建等资本投资属长远性质的投资，不可能一下子叫停或“急煞车”，故在推动经济发展的动力依然未减。相信这要中央和地方政府多加努力和有针对性的对准失控的行业和区域，个别对待地进行调控甚至遏制，始能在好几个月之后看到减慢资本投资步伐对经济所产生的实质预期效应。 　　至于私人消费开始转活，既无“过热”现象，亦未有对通货造成太大的压力，即：社会消费品零售总值在首季的增幅虽高达10.7%和涉及12831亿元人民币，其中批发零售贸易业、饮食业分别上升10.2%和16.6%，却仅使全国居民消费价格总水平(ＣＰＩ)的同比增长率达2.8%，即低于中央估计全年所达致的3%水平。尤其是以城镇居民和农村居民期内的人均收入增长年率分别高达9.8%与9.2%，全国居民消费价格总水平即使在3月份进一步攀升至3%，通胀仍可说暂时未见有太沉重压力，反而数据在相当程度改善过去十多年长期通缩的劣况。 　　中央近年积极推出假期消费政策，鼓励人民在“十一”国庆节、“五一”劳动节和农历春节等黄金长假期作跨省式甚至到境外的长途旅行，增加消费，以便刺激更多更多与消费有关的投资，稳定地扩大内部需求，以有利国民经济持续较快成长和良性循环。这使国家得以继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，甚至减低债务负担。相信中央部门会恪守温总的“不一刀切”政策，直接处理好部分地区和行业的盲目投资等问题，会使经济稳定和连贯性地发展。 　　由是观之，中国经济现时仍处于相对偏高的增长轨道，并非受到私人消费或通货压力所致，亦非无调降之道，只要有关部门基本锁定目标，即要压抑行业和地方的盲目投资活动，便有达到稳定和平衡经济发展之道。不过，固投属中长线投资，难以一语就迅即“急煞车”，只要国务院落实把宏观调控政策具体化地推出8项措施、央行提高银行存款准备金率以抽紧银根、实行贷款浮息制度和较早前出台的土地管理制度等遏制中央和地方的乱投乱放情况，便可在一定程度把过热的固投降温，而更重要的是为原材料、能源及运输等基本资源减压，使之用到更合理和恰当的环节，有利国家经济保持更长线和平衡的成长势头。相信第三季的统计数字会慢慢体现到现时有针对性的宏观调控政策和措施，乃是施之有效的。 　　至于其他主要环节的发展和表现，则见经济的运行效益颇佳：(1)工业企业实现利润继续大幅度增加，使工业增加值按年同比上升17.1%而为11318亿元人民币，而政府的财政收入增幅亦处于相对高水平。(2)进出口的对外贸易亦保持良佳的成长速度，首季涉及的总额达2398亿美元和较去年同比增加38.2%，其中进口虽激增42.3%，惟出口的增长幅度亦达到34.1%，在在表明中国在入世(WTO)后，使对外贸易在相对公平、公开、公正的基础下，得到较快的成长，而内部需求渐次转活，亦为中国在首季出现轻微贸易逆差84亿美元中重要原因。(3)但外贸的逆差，并未使中国的外汇储备受到冲击，而首季更有净增额366亿美元和使总额达到4398亿美元，乃因外商直接投资持续明显增长所致。 　　国家的相当部分基建、原材料和能源等多个方面经多年投资已建立一定规模，现时有针对性的严打盲目投资，而让有效益的适度发展，会有利于保障资源和稳定经济成长步伐。相信中国国内生产总值下半年的增长速度会逐步放慢，而2004年全年的增长会达到7.75%－8.25%的水平。