欧盟对我纺织服装出口增长立场综述(二)

二、欧洲议会纺织论坛立场 　　欧洲议会纺织论坛的立场是：由于中国加入WTO，2005年配额取消以及多哈发展回合新一轮谈判结束将进一步降低关税，欧盟产业界在2005年后将面临来自中国、印度和香港等国家 (地区)的纺织品的巨大挑战，有些研究机构预测，中国在2005年后将占领世界纺织品服装市场的50%。在中国和印度等国家里，存在着不尊重社会标准的现象，在一定程度上扭曲了竞争。在关税上。有些发展中国家纺织品服装的进口关税仍然很高，新一轮谈判应该使各国关税趋同。欧盟应该要求其他贸易方给予欧盟互惠的关税待遇。 　　三、欧洲纺织服装组织(Euratex)的立场(该协会简介详见附件一) 　　欧洲纺织服装组织作为欧盟纺织服装产业界的主要代表，在“纺织大会”前后通过各种方式向欧委会提出了多项建议，反映了其对2005年取消配额后的冲击(尤其是来自中国的冲击)的担忧。现将其建议归纳如下： 　　l、建议欧盟通过社会、地区和机构基金对纺织业提供专门的支持并资助在纺织业的研发项目以鼓励创新。 　　2、建议欧盟与第三国在纺织领域达成互惠的市场准入协议。 　　3、建议在欧盟层面加强对纺织品出口的促进机制。 　　4、建议欧盟在多哈回合的非农产品市场准入谈判中，把纺织品关税降低和非关税配额取消作为首要关注。 　　5、建议欧盟更有效地使用贸易防御工具，如反倾销和保障措施(包括只针对中国的特定产品过渡性保障措施)等，限制“不公平贸易行为”。 　　6、建议欧盟关注除中国以外的很多发展中国家，尤其是最不发达国家，将在2005年配额取消后受到的损害。 　　7、建议欧盟采取措施避免第三国的环境和社会倾销，在欧盟所有对外贸易协定中都应该涵盖尊重基本劳工权利的内容，希望欧盟今后要求在纺织品上加贴社会和劳工标签，增加产品的可追溯性。 　　8、建议欧盟进一步加强普惠制，但应把尊重基本劳工权利作为享受普惠制的前提。 　　9、建议欧盟采取更严厉的措施打击假冒产品，突出欧盟名牌产品高质量的特性，加强海关检查，保护知识产权。 　　后经我处做工作以后，该组织表示，该组织并不赞成美国散布的“中国威胁论”，认为中国纺织业体系完善，设备较新、基础设施较为完善、劳动力价格较低，具有比较优势，但欧盟产业界也有自己的技术优势，中欧纺织贸易具有很大互补性，该组织也已把如何利用好这一互补性纳入了其战略计划中。该组织也注意到中国在朝着加强知识产权保护的方向前进，希望步伐能够进一步加快，同时该组织也希望南南贸易能够进一步得到发展。该组织还希望我在多边场合能够配合美欧等发达成员在非农产品谈判中压印度降低其纺织品服装关税，认为这将大大增加欧美纺织服装业的出口，从而缓解欧美产业界对中国出口大幅增长的敌意。该组织还表示，愿意与我国的有关组织加强合作，进行对话。但该组织对中国纺织服装产品的价格2002年有所下降(有些类别是大幅下降)表示难以理解，认为这只对大的销售网络有利，对中国和欧盟的纺织产业界均不利，并且该组织迫于成员的压力，可能将不得不游说欧盟对我纺织服装产品进行反倾销或保障措施调查。 　　近日，据悉该组织内部大会上，该组织起初态度较为积极，但会议上其成员(尤其是意大利、西班牙、法国、葡萄牙和土耳其的代表)纷纷要求对中国产品进行限制，该组织迫于压力，同意其成员就各自所担忧的中国纺织品类别呈报给该组织秘书处，并同意在此基础上选择一些类别游说欧盟采取特殊限制或其他贸易保护措施。 　　四、欧洲纺织业地区协会（ACTE）立场（该协会简介详见附件二） 　　欧洲纺织业地区协会认为，在世界纺织品贸易竞争日益激烈、特别是在纺织品贸易于2005年后纳入世贸体系的背景下，欧盟有关政府部门应在贸易政策、工业政策及地区政策方面有所动作。贸易政策方面不应在多边谈判中拿纺织业作交易，并应为欧盟纺织业打开别国市场；在工业政策方面，应帮助业界进一步提升质量，致力创新和适应市场需求；而在地区政策方面则应促进各方的整合。 　　在贸易政策方面，该协会特别指出7点建议： 　　l、在对等开放的原则下，为中高档纺织品打开第三国市场（包括中国），确保产品的可追溯性(TRACABILITY)，以了解其生产来源及流程。 　　2、简化协调税则结构，取消关税高峰，打击舞弊行为，重新定义有关认证标准。 　　3、取消非关税壁垒。 　　4、打击走私及制假，保护知识产权。 　　5、遵守劳工及环境法规，推广生态标签及社会标签。 　　6、推动交易使用欧元以避免美元波动风险。 　　7、加强与地中海国家的经济联系。