发改委：七大领域成改革重点

针对当前经济社会发展的形势和面临的突出问题，4月14日，国家发展和改革委员会公布了今年我国经济体制改革指导意见，七大领域成为改革重点。在深化金融、财税、投资、价格体制改革，完善宏观调控体系领域里，记者注意到，备受瞩目的公车制度改革方案今年将研究制定。 这些改革包括：进一步调整和完善所有制结构，继续推进国有企业改革；深化农村改革；深化金融、财税、投资、价格体制改革，完善宏观调控体系；深化行政管理体制改革，加快政府职能转变；进一步开放市场，建立健全现代市场体系；深化就业和收入分配制度改革，完善社会保障体系；推进科技、教育、文化和医疗卫生等社会领域体制改革。 1) 调整和完善所有制结构 对现有国有企业进行分类排队，研究制定国有经济布局和结构调整的指导性意见；积极推进国有企业规范的股份制改造，加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度，大力发展混合所有制经济。 2) 加快推进农村税费改革 深化粮食流通体制改革，加快土地征用制度改革，完善农村金融服务体系；建立健全农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的机制，为农村经济发展注入新的活力。 3) 深化金融财税投资价格改革 全面推进国有商业银行改革，认真做好中国建设银行、中国银行股份制改造试点；研究制定公务用车制度改革方案。 在价格改革中，将出台电价改革方案配套实施办法，推行峰谷、丰枯等分时电价制度；实施民航国内航空运输价格改革方案，研究制定民航运输成本审核办法；加强和改进药品价格管理，继续降低药品价格；大力推进以节水为核心的水价制度改革，加大城市供水阶梯式水价、超量加价办法的实施力度。 4) 深化行政管理体制改革 加快政府职能转变，做好贯彻行政许可法的准备和实施工作，抓紧行政许可项目、规定和实施机构的清理和规范工作，建立和完善各项配套制度。 5) 进一步开放市场 建立健全现代市场体系，包括继续稳步发展资本市场；改革企业债券发行审批方式；稳步发展期货市场；规范发展产权交易，加强对产权交易行为的监管；积极探索和完善统一监管下的股份转让制度。 6) 深化就业和收入分配改革 完善社会保障体系，进一步消除阻碍劳动力合理流动的制度性障碍；加快劳动力市场的规范化建设。 7) 推进科教文卫改革 改革科技管理体制，完善技术开发类科研机构现代企业制度。巩固和完善分级管理、以县为主的农村义务教育管理体制和两级管理、以省为主的高等教育管理体制。(记者 何春中)