纺织品的被动配额管理办法(二)

第六章 工业家配额的管理 　　第二十三条 申请企业的资格 出口企业在与欧盟工业家签有通报规定的工业家配额类纺织品出口合同后，取得申请工业家配额的资格。 　　第二十四条 申请程序 　　外经贸部在收到欧盟委员会提供的工业家配额名单后，将名单下发给外经贸部授权的地方外经贸管理部门。 　　国内企业在与欧盟工业家按照实际业务需要签定合同后，将经合同双方签字和加盖公司章的合同正本报企业属地的外经贸部授权的地方外经贸管理部门审核。地方外经贸管理部门在按照上述规定审核合同无误后，将合同正本于每月统一汇总，与地方外经贸管理部门的申请报告一起于每月20日至月底期间报送至外经贸部。 　　对于2类配额和3类配额的申请及相应合同必须于配额年度开始后115天内提交至外经贸部；对于其他工业家配额类别的申请及相应合同必须于配额年度开始后180天内提交至外经贸部。迟于上述期限的申请为无效申请，不予受理。 　　第二十五条 配额分配办法 　　外经贸部在每年1-6月份的每月底汇总外经贸部授权的地方外经贸管理部门及中央企业上报的申请，并于下一个月的头10个工作日内将配额分配下达给中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各地方企业。 　　外经贸部每月汇总的某工业家类别的配额申请总量如未超过截至当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将全额满足各企业对该类别的配额申请；如已超过截至当月剩余的协议规定的该类别工业家配额量，外经贸部将按照当月该类别各企业申请总量的比例进行分配。 　　第二十六条 管理方式 　　企业获得的工业家配额不得转成正常配额使用，如遇欧盟工业家签定的合同无法履行，企业应将工业家配额及时上交。 　　凡工业家配额中的招标类别，一律按照配额分配下达前本年度该类别配额协议招标价格收取工业家配额协议中标金。在配额下达之日起30日内，获得工业家配额的中方出口企业必须将占工业家配额中标金30%的保证金汇到指定银行账户。对于逾期不交保证金的企业，外经贸部将收回相应的工业家配额，并取消企业之后二年内工业家配额的申请资格。 　　涉及招标类别配额的使用按照《纺织品被动配额招标实施细则》的规定办理。 　　第七章 欧洲博览会配额的管理 　　第二十七条 配额使用要求 　　根据欧盟管理程序的要求，欧洲博览会配额仅能在每年11月德国柏林召开的柏林进步伙伴展览会(以下简称"柏林展览会")上签定合同和在下一年度执行该合同时使用。 　　第二十八条 参与博览会配额分配企业的资格 　　1、连续两年参加柏林展览会并有经营业绩的企业； 　　2、正常输欧纺织品类别业绩突出的申请企业。 　　第二十九条 配额分配原则 　　外经贸部根据配额年度1至9月底各参展企业各类别签证率参照全国平均签证率确定下年度配额分配方案： 　　1、对于某类别签证率高于全国平均签证率的企业，将获得当年该类别企业配额全部分配数量； 　　2、签证率低于全国平均签证率的企业，参照当年配额分配数量按比例予以扣减; 　　3、各类别剩余数量，分配给该类别签证率突出的参展企业，以及正常输欧纺织品类别业绩突出的新申请参展企业； 　　4、对于正常类别实行自主申领的欧洲博览会配额类别放宽分配标准。 　　第三十条 分配程序 　　外经贸部于每年10月份根据本办法"第二十九条"在柏林展览会前将下年度配额预分配方案下达给各中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各地方企业，作为参展企业在柏林展览会上签定合同的依据，并不作为签证机关的签证依据。 　　柏林展览会结束后，外经贸部根据柏林展览会合同数量，参照柏林展览会前分配方案，在有关统计完成后10个工作日内将正式的下一年度欧洲博览会配额分配方案下达给各有关中央企业，或通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门下达给各有关地方企业。该方案为签证机关的签证依据。 　　对于在柏林展览会前未能确定的和在柏林展览会中未能签定的配额数量，在柏林展览会结束前由外经贸部选定有意向的企业签约。 　　第三十一条 招标类别的使用费 　　欧洲博览会配额中涉及招标类别的使用费由外经贸部参照当年该类别协议标价格另行通知。 　　第三十二条 参展方式 　　获得欧洲博览会配额的企业即可参加当年的柏林展览会。外经贸部委托有关企业组织相关企业参展，外经贸部负责与德国有关柏林展览会主管当局协调相关事宜。 　　第八章 配额的上交和转让 　　第三十三条 配额的上交 　　地方企业未使用的配额(含欧盟工业家配额)应当通过外经贸部授权的地方外经贸管理部门上交外经贸部，中央企业直接上交外经贸部。 　　外经贸部授权的地方外经贸管理部门和中央企业向外经贸部上交配额的时间应不迟于配额年度当年10月31日。 　　对于10月31日后未上交且未申领相关纺织品出口许可证的配额，由外经贸部负责收回另行分配。 　　截止到配额年度第二年3月1日，如果已签发的许可证仍无设限国清关反馈数据(发空证)，将取消相关公司该许可证配额数量的配额业绩。 　　第三十四条 配额的转让 　　为提高配额整体使用率，给配额不足的企业提供获得配额的渠道，鼓励配额向真正有经营能力企业的流动，外经贸部允许除工业家配额和欧洲博览会配额以外的配额按规定的程序转让。招标类别配额的转让按照《出口商品配额招标办法》和《纺织品被动配额招标实施细则》执行。 　　配额的转让分为地区内转让和地区间转让。 　　地区内转让指地方企业在本地区内的配额转让。地区内的配额转让由外经贸部授权的地方外经贸管理部门根据企业的配额转受让申请，向电子商务中心报送企业间配额调整电子数据，电子商务中心主机接收后自动处理，不需外经贸部批准。外经贸部授权的地方外经贸管理部门应在收到转受让申请书后两个工作日内报送数据，并将转受让结果通知转受让企业。 　　地区间转让指跨地区或中央企业与地方企业、中央企业之间的配额转让。地区间的配额转让由配额转出企业所在地外经贸部授权的地方外经贸管理部门或中央企业凭书面转受让申请向外经贸部办理登记。外经贸部在收到转受让申请书后两个工作日内通知电子商务中心进行登记，并将转受让结果通知许可证局、有关外经贸部授权的地方外经贸管理部门或中央企业。 　　第九章 核查和反馈 　　第三十五条 对设限国出口协议项下纺织品,实行许可证电子核查。 　　第三十六条 在纺织品出口实现国内外经贸主管部门和海关总署联网管理之前，外经贸部凭电子商务中心提供的签证数据和设限国的清关数据对配额的实际使用情况进行跟踪核查。 　　在实现国内联网管理之后，外经贸部凭电子商务中心提供的签证数据、海关提供的出运数据和设限国的清关数据对配额的实际使用情况进行跟踪核查。具体核查办法另行制定。 　　第十章 罚 则 　　第三十七条 对设限国家出口受限纺织品, 须符合设限国家纺织品原产地规则。禁止将原产于中国的产品避开双边协议或多边协定的规定，经第三国或地区转口至设限国家, 禁止使用中国的配额将原产于第三国或地区的产品转口至设限国家。 　　对违反进口国原产地规定, 非法利用第三国(地区)出口许可证、产地证或标签转口属我国原产的纺织品至设限国家的，外经贸部可相应扣减当年或下一年度该有关企业非法转口的类别或相关类别的配额数量。非法转口涉及货物金额少于500万美元的，暂停有关企业进出口经营资格6个月；非法转口涉及货物金额等于或超过500万美元的，取消企业进出口经营资格。 　　对上述纺织品非法转口行为的处罚，海关可按照《中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定》、检验检疫机构可按照《出入境检验检疫行政处罚办法》及《国家商检局关于对纺织品非法转口处罚的暂行规定》进行处罚。 　　第三十八条 对违反配额转让规定进行配额转让的，外经贸部可双倍扣减有关企业配额年度当年转让配额类别或相关类别配额数量。 　　第三十九条 对私自更改或伪造纺织品出口许可证的，或者以欺骗等不正当手段获取纺织品出口配额、许可证的 ，依照《中华人民共和国货物进出口管理条例》第七章法律责任的有关规定进行处罚。外经贸部并可扣罚该企业的配额数量，取消该企业配额申请资格。 　　第十一章 附 则 　　第四十条 对由于不可抗力或其他合理原因而导致企业不能正常使用配额时，在提供有关证明后，经外经贸部批准，未能正常使用的配额可计列出口业绩。 　　第四十一条 本办法自2002年1月1日起实施。《中华人民共和国对外经济贸易部关于纺织品出口配额的管理办法》(1992年12月31日对外经济贸易部发布)、《关于对非紧俏类别纺织品被动配额实行总量控制自主申领签证有关问题的通知》([1998]外经贸管纺函字第373号)、《关于加强对总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额管理有关事项的通知》([1999]外经贸管纺函字第336号)、《输欧盟工业家配额管理办法(试行)》([1999]外经贸管发第32号)、《关于＜输欧盟工业家配额管理办法(试行)>有关补充规定的通知＝([2000]外经贸管纺函字第1 号)、《关于鼓励企业用好纺织品被动配额若干事项的通知》([1999]外经贸管纺函字第241号)及《关于外商投资企业使用实行总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额有关事项的通知》([1999]外经贸管纺函字第354号)同时废止。其他与本办法相抵触的规定，以本办法规定为准。 　　第四十二条 本办法由外经贸部负责解释。