周声涛：行业要自律 问题要协调

7月1日上午，中国棉花协会在2004’中国棉业发展高峰论坛之后召开了棉花形势研讨会，协会的理事单位及发改委、财政部、农业部、农发行等有关部门的同志参加了本次会议。会员们交流了近期各地的棉花形势，并针对目前的形势提出了一些建议，有关部门的同志也发表了看法，最后周声涛会长进行了总结发言，要点如下： 一、国务院对棉花宏观调控非常关注。据我所知，家宝总理自去年9月新棉上市以来，有六次批示。 二、2002年度棉花市场放开以来，总体说，发展健康。我在前天致辞中讲，四年的实践，可用8个字概括，即“市场经济”和“开放市场”。 三、主要由供求关系来决定棉花市场价格，这是市场经济由市场配置资源的机制决定的。棉花价格有涨有跌是正常的，但暴涨暴跌不正常。过去是棉花年度之间出现价格涨跌，但2003年度以月份计算，从84美分/磅至50美分/磅，这种暴涨暴跌不正常。虽然国际期货市场有此先例，但国内市场的这种情况，主要原因之一是无序竞争造成的。 四、 分析原因： 1、总量基本平衡。迄今为止，对总量平衡的估计，认识基本一致，只有个别企业跟我说，去年新棉上市较往年晚一个月也是价格上涨的原因。 2、宏观调控。 （1）2004年开始纺织品出口退税率下降4个百分点，棉业能够内部消化； （2）集中进口100万吨。可以研究进口的适时适度问题，但总体上平衡，所以才有2-5月的棉价合理回归； （3） 银根紧缩，影响较大。 3、心理障碍，造成商业库存和工业库存严重不足。新的棉花年度，虽然面积有所扩大，但目前分析，总量还有缺口。涨价时竞相炒，降价时竞相抛，是行业自己的问题，呼吁行业同仁克服心理障碍，挺过去。 五、中国棉花协会是行业的代言人，政府的帮手。大家的意见，我们已经汇总上报。但必须明白，国家吸储的同时，财政要补贴上巨额资金，这是纳税人的钱，难度不小。我们自己心中也于心不忍。大家应该清醒，我们多次提示，注意市场风险，但是利益驱动，使一些企业和个人不能权衡利弊，造成亏损，我们不能盈利时喜气洋洋，亏损时要国家负担，为此，行业应该自律。 六、我最为担心的是损害棉农利益，谁也不能坑农，坑农就是坑自己，不能损害棉纺织品的国际竞争力。抓住了这两头，才能有利于中国棉业的健康发展。至于下一棉花年度收购资金问题，中国棉花协会将与金融部门联系协调，相信国家会统筹考虑。 七、我们应该有信心，这个信心来自于市场，来自于政府，也来自行业内。市场优胜劣汰，一部分企业被淘汰，一部分企业将崛起，协会会员应对市场有信心，对自己有信心。 八、随着市场经济的完善，中介机构的作用越会凸显，因此，这个问题应当好好研究。我强调各级应尽快建立地方棉花协会，建立了棉花协会，也应真正发挥作用，不要当摆设。各级协会工作重点应当有所侧重，不雷同。