欧盟欲对中国纺织品设限 相关国家可能会受益

据新京报报道，出于对中国蒸蒸日上的服装业的恐惧，欧盟(European Union )将提议对中国的廉价商品实行新的进口限制。知情人士称，欧洲行业代表和欧盟政客将建议把中国剔除出接受最惠国待遇的国家名单。被定性为“贫穷国”的中国对欧盟年出口额达20亿欧元的纺织品目前每年可享受进口退税。 　　相关国家可能受益 　　取消最惠国待遇将使孟加拉国、老挝和柬埔寨等其他服装出口穷国受益。这些国家正面临来自中国的激烈竞争，它们担心一旦纺织品和服装进口配额制于2005年1 月取消后，它们将面临沉重打击。自两年前加入世界贸易组织(WTO )后，中国的部分纺织品在全球纺织品市场的占有率已由9%飙升至65%.在欧盟，从中国进口的服装占所有进口纺织品的30%. 　　迄今为止，配额制已为其他服装出口国提供了一些保护，但明年1 月起进口配额制将被取消。不过，按照WTO 的规定，欧盟还是可以采用贸易壁垒和征收关税的办法。欧盟一位熟悉该问题的官员表示，欧盟将对授予最惠国待遇的国家名单进行调整，把这一待遇授予那些在配额取消后无力参与竞争的小国家。欧盟还要求中国在纺织品定价方面提高透明度。 　　拒绝承认中国市场经济地位 　　欧盟能否在配额制终止前实施其拟定的规定还令人怀疑。欧盟的部长们最早也只能在今年年底前就上述提议进行投票表决。据悉，中国将派遣代表团前往布鲁塞尔，用两周时间同欧盟官员讨论纺织品贸易问题。该代表团还将讨论欧盟拒绝承认中国市场经济地位的决定。 　　此前，欧盟表示拒绝承认中国的市场经济地位，称欧盟委员会经深入调查发现，中国经济受国家干预太多、法治不强、公司治理不佳。这个裁定对中国是一次打击。因为正式承认市场经济地位对中国至关重要，因为这将使其他国家更难对中国出口产品施加反倾销惩罚。中国已成为美国和欧洲大量反倾销措施的靶子，中国希望加强对美国和欧盟施加惩罚的防御能力。欧洲官员表示，得到欧盟和美国政府的承认将被解释为中国已与大型工业化西方国家有同等地位。 　　称中国不满足欧盟市场经济地位标准 　　在市场经济地位一事上，中国政府已成功地赢得新西兰、新加坡和马来西亚的支持，却未能说服全球两大贸易实体美国和欧盟。美国商务部长唐纳德.埃文斯(DonaldEvans )在上周访问北京期间表示，在希望美国承认其市场经济地位前，在降低政府在经济中的作用方面，中国的领导人必须取得实质性进步。 　　欧盟委员会这份长达15页的过渡性评估报告显示，欧盟“承诺给予中国市场经济地位”，但发现中国政府迄今只满足欧盟制定的五个标准中的一个。而欧盟认为这条标准是其中最不重要的。该标准是“在与私有化相关的企业运作中没有政府引起的扭曲现象”及“没有易货贸易”。 　　在另外四个关键的障碍上，欧盟的裁决要严厉得多。这四个关键障碍分别是：政府对经济施加影响的程度，如税收歧视；为确保适当的公司治理而制定的透明和非歧视性公司法的存在和实施；连贯、为确保财产权与破产法体制的运作而制定的一套有效透明的法律的存在与实施；以及一个独立于政府而运作的、真正的金融业。