陕西纺织业站在“破”与“立”的十字路口

陕西省纺织协会的统计数字显示:去年陕西省纺织工业主营业务收入79.94亿元，仅占全国比重的0.33％，排名第20位；全省规模以上纺织企业亏损面达到47.50％，高于全国15.20％的平均水平；纺织工业完成出口交货值在全国排第18位；企业固定资产增长净额仅为全国平均水平的四分之一……看着一串串令人尴尬的数字，我们不禁想问，曾经为我们赢来无数荣誉的纺织业到底怎么了？陕西纺织业发展的出路何在？ 落后的原因 谈起陕西省纺织业落后的原因，省纺织协会会长李建伟的语气显得有些沉重。“这几年陕西纺织业不能说没有发展，但发展的规模却着实让人高兴不起来！纺织是个完全竞争性行业，由于历史原因，陕西省纺织企业国有控股的占到70％，而在全国纺织工业中，非公有成分已占到95％。国企经营理念和方式相对陈旧，新产品开发应用、市场营销和融资能力较弱。陕西省与终端市场靠近的印染、针复织、毛纺织等行业过早被淘汰出局，而民营经济又没能及时跟上,致使产业链断裂，制约了全行业的发展，丧失了与对手竞争的资格。” 省服装行业协会秘书长陈会安说：“产品附加值不高，产业能力不配套，削弱了一些优势行业的竞争力。我们现在是为别人生产原材料，人家加工成了成品再返回我们这里销售！棉花等生产材料价格连年上涨，产品价钱却上不去，企业的利润空间越来越小！” 陕西风轮纺织股份有限公司董事长李树生认为，影响陕西省纺织工业发展速度的最主要原因是投资严重不足。1990年到现在，陕西省纺织工业固定资产完成年均增长速度一直低于全国平均水平。资金的严重缺乏制约了企业的技改造、规模扩大和产品的升级改造，全省的纱锭总量只有山东的一个民营企业的三分之一。纺织产业集群建设和民营企业又正处在发育期，规模小,产品单一，档次不高，产量不大，生产技术和管理水平也有待提高！ 西安工程大学一教授说，陕西省纺织科研院所众多,科教力量雄厚，但科研机构与企业之间缺乏合作，没有形成产学研相结合的体系与机制，科研成果和生产经营脱节，致使陕西省纺织产品特色不强，品牌不名。 几大因素制约前进脚步 “陕西目前国企比重过大虽是历史原因造成的，但从另一方面讲，说明陕西省市场化进程偏慢！已经改制过的企业中，大多数仍是国有控股，企业管理者在经营理念和方式上没有实现根本转变，还在照搬过去的模式。”一位不愿意透露姓名的国企老总说。可喜的是，在国企整体水平全面下滑的同时，陕西纺织工业中的民营企业却在激烈的市场竞争中顽强地成长起来。省纺织调研组的报告显示：目前，民营棉纺业在西安、宝鸡、咸阳、渭南一线的县、镇聚集和发展，也使民营服装企业得到了迅猛发展，实现工业总产值约13亿元，区域性纺织服装产业集群已显雏形。 李建伟说，民企对陕西省纺织业的整体拉动力很大，因此形成的产业集群正处在发展和壮大阶段。但目前陕西省绝大部分纺织服装区域产业集群的发展是由民间自发投资形成的，缺乏地方政府具体的政策引导和扶持，存在着自生自灭的危险！ “政府在对待纺织产业发展的问题上不能只是说得多,做得少”，陈会安说。 他举例，眉县常兴镇有棉纺企业60余家，当地90％以上的财政收入来源于此,但这些企业的建设由于没有政府的正确引导和科学规划，难以形成产业园区。咸阳早在2002年就规划了纺织工业园，但到现在还未解决土地遗留问题，没有一家企业入驻。 一位民企老总抱怨说：“现在出口退税比例减少，人民币汇率不断升值，银行把纺织业做为高风险行业加以限制，国内棉价的高位运行，加之劳动力成本不断上升，政府对本地棉纺企业在投资、税收、就业、技改资金、土地使用等方面没有相应的优惠政策。对外来投资的不少优惠政策本地企业却得不到。” 走高新功能性发展之路 目前，我国80％以上的纺织产业集中于浙江、江苏、山东、广东和福建等地。随着沿海地区原料、人工、能源、土地资源的紧张以及当地环境要求的提高，纺织企业必然要向成本更低的中西部转移，这对陕西省纺织工业发展不失为一个难得的机遇。 著名品牌策划专家余明阳说：“陕西的文化优势是全国任何地方都无法取代的，陕西纺织业决不能走沿海地区发展的老路子，应独辟蹊径。发挥当地深厚的文化底蕴资源优势与纺织服装教育优势，将设计品位和文化优势相结合。” 近年来，陕西特色服装企业发展较快，具有高技术含量的功能性防护服装形成了一定的生产规模，成为新的产业优势。20多家服装企业已成为国家安全生产检测中心批准的特种防护服装定点生产企业，现已形成了年产500多万件，销售额3亿多元的各类职业装和特种防护服的能力，在国内同类产品中占有一定的市场份额，具有较强的竞争力。 省纺织调研组的专家建议，陕西省未来纺织业发展要坚持提高发展速度与运行效益并重，发挥比较优势，走特色发展之路。以发展高新功能性纺织服装产业为方向，做精做强棉纺织业，大力发展服装业和纺织装备制造业，积极扶持印染业，开发丝绸毛纺业潜力；加速国有企业的改革重组,鼓励国有企业通过政策性破产、管理层和职工持股、民营资本收购等多种方式，使国有成份逐渐退出纺织领域；按照现代企业制度，组建大型纺织企业集团，打造龙头企业；大力发展非公有制经济，积极培育产业集群，加强行业指导和服务，促进陕西省纺织业快速、协调、可持续发展。