徐文英：加工贸易政策调整对纺织行业出口有一定影响

日前，商务部、海关总署联合发布的新一批加工贸易限制类目录对塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业的商品将实行银行保证金台账实转管理。就此政策的出台，CTEI专访了中国纺织工业协会副会长、中国棉纺织行业协会会长徐文英，从行业协会的角度，对新政进行了深入的解读。 CTEI记者：徐会长，您好，感谢您接受CTEI的专访。在此次加工贸易政策的调整中，纺织纱线、布匹等产品成为被涉及的重点对象。请问此项政策的出台对纺织行业将产生多大的影响？ 徐会长：此次政策规定，列入加工贸易限制类的行业，须实行银行保证金台账“实转”。即企业在进口原料时，需要将相当数额的保证金存入海关指定账户，待出口核销后，再拿回保证金。对于纺织行业来讲，并不是不可以出口这些产品，只是对加工贸易有所抑制，对企业流动资金方面产生一定压力。总体而言，对纺织行业出口有一定影响。 以棉纺织品为例，今年上半年棉纺织品出口中，属加工贸易的大约在30亿美元的水平，占整个棉纺织品出口总额的三成五，其中本次所列入限制目录的纱线、棉织物（含牛仔布、色织布、印染布）加工贸易出口约16亿美元左右。加之，有实力的企业对这一政策还是具有承受能力的。所以，该政策对行业影响有限。但具体对某些子行业的影响可能相对较大一点。 CTEI记者：那可能是哪些子行业呢？ 徐会长：主要是被限制产品的下游行业。以被限制的部分棉纺产品为例，印染企业、色织企业、牛仔布生产企业都会被不同程度地有所波及。影响将主要集中在出口减少、低附加值产品转为内销、加大国内市场压力等方面。 CTEI记者：对企业来讲，可能会有什么变化？ 徐会长：今年国家将出口退税下调之后，部分以往从事一般贸易的纺织企业，鉴于加工贸易避免了出口退税的问题、不用考虑原料采购、人民币升值的风险也小，纷纷转型作加工贸易。这在资金实力不够强大的中小型企业中尤为明显。 但此政策的出台等于断了这些企业的“后路”，迫使企业必须提升产品附加值。同时，这也在一定程度上，有利于优化出口产品结构、促进产业升级。 CTEI记者：看来，国家在优化出口产品结构等方面的政策力度是越来越大了。 徐会长：是这样的。以往，纺织服装出口退税率的下调，国家主要是针对一般贸易加强了控制，而加工贸易并未受到很大影响。而此政策的出台实际上是对出口退税政策的补充，使一般贸易和加工贸易都受到国家政策的调控，促使企业加快出口产品结构转型，提升产品质量和附加值，提升售价。借此，我也呼吁纺织企业加快自身调整，顺应发展潮流。 CTEI记者：感谢徐会长在百忙中抽出时间接受CTEI的专访。