出口退税前抢出口导致纺织贸易数据再次增高

据海关统计，2007年6月，我国纺织品服装出口总额为162亿美元，同比增长24.5%。其中，纺织品出口45.9亿美元，增长5.3%；服装出口116.1亿美元，增长34.2%。 2007年1～6月，我国纺织品服装出口总额为735.3亿美元，增长17.3%。其中，纺织品出口252.2亿美元，增长9.8%；服装出口483.1亿美元，增长21.7%。 纺织行业是我国巨额贸易顺差的主要创造者。2006年，我国纺织业贸易顺差1292亿美元，占贸易总顺差的71%；2007年一季度，纺织业贸易顺差达272.8亿美元，约占顺差总额的60%。2007年1～5月，纺织业贸易顺差约为500亿美元左右，而1～6月，纺织服装顺差几乎占据我国1125.3亿美元贸易顺差的“半壁江山”。因而，出口退税调整、减少贸易顺差和贸易争端，纺织行业必然首当其冲。由于全国产业结构的调整，2007年，我国纺织品服装出口已经出现了3个下降：（1）出口增速已经从2006年的25%回落到15%；（2）纺织品服装出口占全国贸易顺差的比重大幅下降；（3）占全国货物贸易出口的比重降至14%左右。 为了减少纺织服装业的贸易摩擦，2007年6月18日，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、商务部和海关总署发布通知，自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。在涉及纺织业的产品中，服装、鞋帽和箱包的出口退税率从13%下调至11%，而皮革毛皮制品和粘胶纤维则降至5%。此前盛传的“服装出口退税率下调2个百分点”终成事实。 尽管服装出口退税率的下调在市场预期当中，短期内对纺织服装业的影响不太大，但长期而言对行业也有一定的负面影响，主要是利润的压缩（根据以往经验估算，行业利润将下降10%左右）、出口量下降、出口增速放缓。但是，任何事物尤其两面性，在压缩企业利润的同时，适当下调服装出口退税率有利于抑制出口过快增长，同时也将加速小纺织企业退出市场，优化出口结构，提高出口质量，缓解人民币升值压力，有利于龙头企业及时调整自身发展战略。 由于此次调整没有设定过渡期，企业抢出口的现象在一定程度上得到了遏制，但6月30日之前的抢出口仍导致6月的出口量大增，预计7月以后，出口增速将逐渐趋缓。 改革开放以来，随着经济形势的发展，我国先后对纺织品服装的出口退税率进行了11次调整，从1994年的13%降至1996年的6%，1999年将纺织品的退税率上调至15%、服装调至17%；2003年又决定自2004年1月1日起将纺织品服装均下调至13%。 自2004年1月1日以来，国家共对出口商品的出口退税率进行了11次调整，针对纺织品服装的调整有2次。第一次是2006年9月15日，将纺织品出口退税率从13%下调至11%，第二次2007年7月1日之后的服装退税率调整。 自下调纺织品出口退税率以来，纺织品出口增速有所放缓，但增速仍很快，纺织品贸易顺差在贸易顺差总额中的比例仍高居60%以上。而纺织品服装已经成为国外对华发起反倾销和保障措施的主要对象，尽管中国先后与欧盟、美国、南非和巴西签署了协议，对出口实施配额限制，但一旦配额到期后，在现有的产业结构下，出口秩序还将出现混乱。 而创造良好出口秩序的前提是企业产品结构多样化，向高附加值产品发展，并进行产业化研发和技术品种结构的优化调整，而此次出口退税率下调不失为一次“化蝶”的契机。