出口退税下调：“雪上加霜”还是“塞翁失马”？

日前，财政部和国家税务总局联合发出通知，决定调低部分商品的出口退税率；其中服装的出口退税率由13％调至11％，粘胶纤维从11％调至5％。我国纺织服装业的外贸依存度较高，出口退税率下调对行业的发展必将产生较大影响;再加上人民币升值等客观因素的压力，企业对此能否承受，行业将采取什么措施应对，这是业界普遍关注的问题。为此，记者采访了中国纺织工业协会的相关领导和部分企业的负责人。 事实上，关于服装出口退税率下调的消息在业界已经流传相当一段时间了，此次政策的出台并不出乎大家意料。中国纺织工业协会副会长高勇介绍说：“服装出口额占我国纺织品服装出口总额的63％，此次出口退税率下调两个百分点，比原来预料的好一些，但对于原本利润率就不高的服装企业来说，这个下调的幅度还是比较大的。由于此次政策调整没有过渡期，近几个月签订的出口订单会受到直接影响；但由于国外进口商和我国出口企业此前早有心理准备，一段时间以来不敢签大单、长单，所以企业的出口不会受到很大损失；而且政策公布后，今年的出口形势也就明朗了，从这个角度讲，这也是一件好事。” 山东岱银纺织服装集团董事长兼总经理赵焕臣在接受记者采访时说：“这次退税率调整对岱银集团总体上影响不大。近几年，岱银集团努力在产品品质上下功夫，有意识地减少了中低档产品的出口，增加了毛料西装、真丝服装等高附加值产品的出口，以高附加值产品扩大利润空间。目前，中高档产品已占集团服装出口总额的60％以上。” 当然，困难也是存在的。据江苏阳光集团外贸部副总经理顾亚俊介绍，阳光集团的产品主要是毛料服装，档次较高，出口退税率下调两个百分点，在产品价格中所占比重并不大。但今年以来，羊毛价格比去年上涨了40%，使成本大大增加，退税率的调整在一定程度上会加大企业面临的困难。 粘胶纤维企业面临的形势相对更严峻一些。据中国化纤工业协会副秘书长郑俊林介绍，我国粘胶长丝的出口量占总产量的30％左右，出口额达5亿美元。出口退税率下调6个百分点，企业的利润要减少几千万美元，再加上粘胶纤维制品，影响就更大了。 此次粘胶纤维及制品退税率下调幅度之高出乎业界意料之外，这从一个侧面体现出我国政府加强环境保护、减少环境污染的决心。这也将促使我国粘胶企业提高环保意识，改进生产工艺。 尽管此次服装出口退税率下调会压缩利润空间，加大出口企业的压力，但对行业的长远发展未必不是一件好事。高勇指出，能否弥补退税率下调带来的利润减少，要看在出口价格方面能否把这一部分传递出去，这关键还是看企业的竞争能力。通过退税率的调整，达到调整产品结构的目的，这也是国家出台这项政策的初衷所在。高勇进一步表示，中国纺织工业协会近一个时期以来，一直在积极引导企业注重提高科技贡献率和品牌贡献率，就是为了达到产业升级的目的。 一些骨干出口企业对此也早有准备。阳光集团在2006年获得了我国纺织服装行业第一个“中国世界名牌”的品牌，为今后的长远发展打下了坚实的基础。岱银集团总经理赵焕臣说，企业下一步还将采取一些措施，一是要抓好产品结构调整，加大技改和科研投入，多研发市场前景好、科技含量高的服装品种，进一步拓展利润空间；二是强化内部管理和成本控制，使出口退税率下调带来的影响得到部分弥补；三是加强国外销售网络的建设，同时开发自有品牌，最大限度地获取批发、零售环节的利润和品牌利润。