前有欧美设限 后有周边国家成本竞争——中国纺织品贸易“走得不易”

中欧、中美纺织品协议的签署，为我国纺织品出口带来了稳定的贸易环境，确保了我国纺织品贸易的有序发展。 来自中国纺织品进出口商会的监测显示，2006年以来，尤其是下半年，企业出口保持稳定增长，出口价格提高，出口效益得以提升，结构调整取得明显成效。2006年前9个月，我国纺织品服装出口增长24．2％，在欧盟、美国、日本等主要市场上的份额稳中有升，对美梭织服装出口价格增长42％，针织服装出口价格增长14％；对欧盟服装出口价格也增长了17％。企业普遍反映，稳定、可预见的贸易环境增强了客户信心，促使订单回流。因此，尽管2006年以来历经汇率上浮、退税率下调等宏观政策调整，我国纺织品出口无论从规模上、还是效益上仍取得了良性的发展。 从目前企业接单情况看，2007年上半年这种稳步发展态势仍将持续。中欧、中美纺织品协议的签署，为我国纺织品出口带来了稳定的贸易环境，确保了我国纺织品贸易的有序发展。 展望中欧、中美协议到期后的出口形势，如国家不采取管理措施，2005年初出口激增、价格暴跌的局面很可能将重演。 虽然2006年以来我国对欧、美出口保持平稳，但对罗马尼亚、保加利亚、土耳其、墨西哥等一些欧美周边国家的出口增长却出现异常。2006年前3季度我国对罗马尼亚纺织品服装出口38．9亿美元，增长648．4％(其中服装出口增长8倍多)，罗马尼亚超过韩国，从2005年的第29位，跃居我国出口市场第4位。我国对保加利亚出口增幅也同样创下新记录，达836．3％(其中服装出口增长了10倍)。我国对土耳其纺织品服装出口增长了247％(其中服装出口增长了14倍)。前3季度，我国对墨西哥纺织品服装出口增长144．7％(其中服装出口增幅达228．6％)。从以上数据可以看出，由于欧美设限，大量中国货物输往其周边国家，而一旦2007／2008年协议终止后，如果国家不采取主动管理措施，这部分贸易势必将浮出水面，再次造成我国出口量增价减的混乱局面，从而为欧美利用16条特保、反倾销措施等手段对我国实施限制提供口实。 欧美企图在2007／2008年后利用反倾销、反补贴措施等手段对我国纺织品实施限制的意图明显，一旦实施，我国在欧美市场份额将遭到严重减。 欧盟自2005年对我国化纤布征收反倾销税以后，欧盟业界又向欧委会递交申请，要求对我国出口的亚麻布发起反倾销调查。2006年10月，欧盟决定对中国产皮鞋征收16．5％的反倾销税，这实质上是投石问路，为2007年后对中国纺织品服装实施类似措施提供了模式。 美国自2006年3月对我国艺术画布实施77．09％～264．09％的反倾销税以后，又于7月启动了对我国聚酯短纤的反倾销调查，涉案金额达5000万美元，成为美国对我国纺织品反倾销第一大案。这意味着，美国正在加紧利用反倾销等限制手段，为2008年后继续限制我国纺织品提前布局和铺垫。 此外，美商务部近日启动了针对中国铜版纸的反补贴调查，这是美方针对中国的第一起反补贴案。美纺织业在中美达成纺织品协议后，将矛头指向所谓中国的“不公平贸易做法”上，频频指责中国纺织品出口享有大量国家补贴，并游说美国国会立法允许对中国出口产品实施反补贴调查。一旦此案形成先例，则今后美国很可能会对中国纺织品服装业发起反补贴调查。 周边国家纺织业的崛起不容忽视。 作为世界最大的纺织品服装生产和出口国，中国纺织产业链齐全，行业规模和生产能力突出，供应能力、服务水准、反应速度、配套规模和基础设施等综合竞争力在世界上位于前列。然而，我们应该看到，很多发展中国家，尤其是亚洲周边国家的纺织业竞争力在不断提高，中国的成本优势不断下滑。据WernerInternational国际纺织权威统计，2004年中国沿海地区劳动力成本为0．76美元／小时(尚未考虑汇率上涨因素)，而同期印度为0．67美元／小时，孟加拉为0．28美元／小时，印尼为0．55美元／小时，巴基斯坦为0．37美元／小时，斯里兰卡为0．46美元／小时，越南为0．28美元／小时，与中国相比均有较大的竞争优势。这些国家的政府也正在采取很多鼓励性措施，促进其纺织业竞争力的提高。其纺织业整体实力的迅速发展，为欧美大型进口商实施全球采购战略、快速转移订单提供了便利和可能。中欧、中美纺织品协议实施以来，亚洲周边国家受益最大。