美前贸易代表：美制造业失业80%与中美贸易无关

“目前美国制造业失业人口的80%，与贸易尤其是中美之间的贸易无关。”美国前贸易代表巴尔舍夫斯基说。她是6月29日出席于此间召开的太平洋盆地经济理事会第37届国际大会时作上述表示的。 　　巴尔舍夫斯基的这一看法可能出乎大多数美国人的意料。在美国，来自产业界和劳工界的舆论，一直将美国制造业出现大量失业的重要原因之一归结为中国企业对美国的超量出口，以及由此形成的美国对中国上千亿美元的贸易逆差。 　　这种舆论认为，正是从电视到婴儿奶嘴这些几乎无所不在的中国产品，抢走了美国产品的市场。美国企业因此不得不被迫裁员或者关闭工厂，从而导致了制造业的大量失业。 　　“事实与人们的想像有差距。”巴尔舍夫斯基说。她提供的一份调查数据表明，美国制造业失业率中的80%和生产效率的大幅提高有关，只有20%与贸易及其他因素相关。 　　有一个现象值得注意，很多美国全球性的跨国公司为寻找低廉劳动力和厂房租金而将岗位转移到海外。基于相同的考虑，他们多选择将制造业工作交给成本低廉的中国企业，而应用软件则交由印度公司。 　　跨国企业将业务大量“外包”到海外，这就使很多本属于美国蓝领和白领的就业机会流失到了“外包”目的地国。这在美国国内引起了一场范围广泛的大辩论。“所有这些因素导致美国民众非常关心由贸易带来的失业问题。”巴尔舍夫斯基特别指出，尽管事实表明失业问题多与贸易无关，但人们往往倾向于批评贸易，指责贸易是造成失业最终的原因。“很多人甚至因此变成了反贸易人士。”她说。“那么美国为什么不拒绝中国产品以减少失业呢？”午餐会上，一名代表向巴尔舍夫斯基提问。 　　“事实上，即便我们关闭我们的市场进行报复，我们仍然无法消除失业率中80%的那一部分。”巴尔舍夫斯基说。 　　中国已经代替日本成为美国最大的贸易顺差国。相较日本、加拿大等其他国家，中国对美国的出口正好集中在失业问题最大的制造业方面。“这是中国遭到美国舆论指责的一个最重要的原因。”巴尔舍夫斯基说。 　　巴尔舍夫斯基提醒说，人们不应该一味指责中国迅速增长的出口。应该看到，中国同时也是一个巨大的商品进口国。数据显示，2003年中国的进口额比上年增长了40%，一跃成为世界第三大商品进口国。“我认为，到2010年中国可能超越美国成为世界最大的商品进口国。”她说。 　　巴尔舍夫斯基认为，中美两国之间的贸易总额如此之大，出现一些贸易摩擦非常正常。“不应该人为地给中美贸易加入一些紧张因素。”她说。 　　相比巴尔舍夫斯基的乐观，对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林教授要谨慎得多。“未必会超越美国，但到2010年，中国应该可能成为世界第二大商品进口国。”张汉林认为，美国对中国每年上千亿美元的贸易逆差，很大一个原因在于，美国国内的对华贸易政策限制了中国从美国的进口。 　　据悉，迄今为止，美国还存在着上百项禁令，禁止向中国出口任何涉及核反应堆，以及卫星技术产品。 　　中美贸易问题专家夏友富教授认同这一看法。他认为，美国政府对华采取遏制政策，无限扩大对华的高科技出口限制禁令，即便一些普通的高科技产品也在禁令单上。这迫使中国企业不得不转向欧洲或者日本。 　　这就意味着，美国本土企业失去了大量的新增就业工作机会。而这些工作机会，本可以通过中国的进口需求创造出来。“无论如何，我们应该摒弃困扰中美贸易的非贸易因素。毕竟，与美国每年15000多亿美元的庞大出口相比，对中国出口仅仅300多亿美元，显得实在不太相称。”夏友富教授说。