采取积极措施迎接后配额时代的市场挑战

商务部外贸司副司长孙继文在2004年红豆中国纺织国际论坛上指出：纺织品一体化进程经过十年的过渡期，将在2005年1月1日如期实施，这是包括发达国家和发展中国家在乌拉圭回合经过艰苦的交涉后达成的共识，是乌拉圭回合重要的成果之一。纺织品一体化的好处我用三个“有利于”来概括：一是有利于在全球范围内为纺织品贸易创造一个公平的竞争环境；二是有利于在全球范围内配置资源，促进、推动全球范围内纺织品的结构调整；三是有利于为全球的消费者提供更好的产品和更好的服务。但我国当前存在如下六个问题： （1）有品无牌，为人做“嫁衣”。企业出口的自有品牌产品不到10%，更多的是贴牌和定牌生产，而更多的利润被品牌拥有商和采购商、零售商瓜分了。 （2）在去年产能达到6000万锭的情况下，存在着投资过度扩张的倾向。 （3）新外贸法将于今年7月1日正式实施。7月1日以后，企业在工商完成登记注册以后，到商务部授权登记机构直接登记备案，就可以获得进出口经营权。据中国纺织品进出口商会统计，纺织品服装出口75%集中在2500家企业。经营权放开以后，经营主体越来越多，如何利用市场和法规的手段来规范经营秩序，维护行业和产业的利益至关重要。 （4）纺织原料大量进口的局面不仅没有改观，而且有加剧的趋势，今年1至4月，我国实际进口棉花已近110万吨。原料大量依赖进口且国际棉价波动的局面，不利于纺织行业的发展。加上最近煤、电、油的能源紧张，拉闸限电对纺织业的成本和产品质量十分不利。 （5）纺织品一体化后，短期内肯定会出现出口量增价跌的情况。一体化后，既有主观上量增价跌的可能，客观上由于原来配额是有成本的，配额取消后，产品价格自然会有所下降。另外，现在采购的中间环节减少了，全球纺织品供大于求的态势，综合体现出量增价跌的趋势。 （6）我国目前的纺织品出口增长方式还是粗放型的，是靠简单的量来维持的。去年出口189亿件，单件出口平均价格仅是欧盟单件出口平均价格的1/10。 作为中央政府已采取的措施是从去年底今年初进一步降低出口退税，纺织行业的出口退税由17%降到13%。针对当前职工权益问题，劳动部门正在研究维护职工权益的执法检查。进一步利用法律手段，推动纺织业的资产方式由粗放型向集约型发展，推动纺织业产业结构的调整。同时通过完善法律法规，通过依法行政，创造公平的贸易环境。同时还要针对有品无牌，为人做嫁衣的现象，打造国有品牌，提高品牌的占有率，进一步推动行业协调，按科学的发展观，按市场行政手段，达到人与自然环境的可持续协调发展。作为企业，应做好出口规划，不要一拥而上，最终依靠提高质量和产品科技含量去实现出口。