浙江省居民生活用电价格调整方案揭晓

分三个档次，拟采取阶梯式累进加价办法 -月用电量低于30度的不加价，仍执行现行电价 　　-月用电量在30-150度之间部分，每度加价0.03元 -月用电量高于150度部分，每度加价0.1元　　-提价方案将由国家发改委审批后实施 　　昨天，备受全省老百姓关注的居民生活用电价格听证会在杭州举行。17名消费者代表与电力部门负责人进行了激烈的辩论。 　　在省电力局营销部有关负责人向听证会提交的调价申请及说明中介绍说，本次居民生活用电价格调整拟采取阶梯式累进加价的办法。 　　具体方案是：居民月用电量低于30千瓦时的部分不加价，仍执行现行电价；居民月用电量在30-150千瓦时之间部分，在现行电价的基础上，每千瓦时加价0.03元；居民月用电量高于150千瓦时部分，在现基础上每千瓦时加价0.1元。执行居民峰谷电价的用户，按照峰电量与谷电量之和作为基数进行计算。 　　阶梯式累进加价方法，只适合一户一表的用户，对合表用户，暂采取普加的方法，在现行电价的基础上，每千瓦时提高0.03元，待一户一表改造完成后，再按照阶梯式累进加价的办法执行。 　　对于学校等执行居民生活用电的非居民用户，在现行电价的基础上，每千瓦时提高0.04元。 　　听证会结束时，主持会议的浙江省物价局局长黄家晖表示，省物价局非常重视与会代表的意见，将结合代表意见进一步研究这个提价方案，最后通过浙江省政府上报国家发改委审批。 　　我省现行电价 　　自2000年起，浙江省实行统一的销售电价，销售目录电价分成居民生活、大工业、普通工业、非工业、商业、部队、农业生产中小化肥、贫困县农业排灌8类，其中居民生活用电价格为每千瓦时0.53元，居民峰谷生活用电价格为：峰电价每千瓦时0.56元，谷电价每千瓦时0.28元。 　　群众代表四问电力部门 　　一问 为什么浙江电价涨幅最大 　　提示：国家发改委6月中旬发出通知，调整南方、华东、华中、华北4个区域电网的电价，全国销售电价水平每千瓦时平均提高2.2分。在已经进行调价的南方、华东等地区，浙江以平均4分的涨幅位居榜首。 　　叶元春(消费者代表、省消协副秘书长)：我省目前的平均电价水平在全国居第11位，已经不低。为什么在此次调整中，我省的平均电价增幅最高？ 　　省电力公司营销部负责人：当前企业经营发展中面临诸多困难和问题。首先是外购电价格大幅上升，尤其是进入2004年，受全国性用电紧张及煤炭价格上涨影响，企业成本负担加重幅度更大；电网建设投资逐年加大，企业还本付息资金缺口较大，预计到2004年底我省电网建设累计投资将达509.81亿元，所需建设的资金大多来源于银行贷款；我省自2000年起销售电价水平一直未提高，这几年，电价矛盾的疏导，投资形成固定资产后新增成本的消化，基本上是通过我公司售电量的增长等来解决，公司本身多年来没有获得基本的资产回报。 　　而且今年电力电量的紧缺加剧，煤运价格进一步上涨，电网建设投资新增成本越来越大，电价矛盾已经无法在现行的销售电价中予以解决，公司经营面临严重困难。 　　二问 “30度”的标准是不是太低 　　提示：对于浙江省电力公司提出的“阶梯累进加价”的方案，许多代表提出了种种意见：月用电量低于30千瓦时部分不加价的标准是否定得太低了？梯度加价是否应该分得更细、标准放得更宽一些？ 　　严洁如(杭州市拱墅区司法局公务员)：我认为月用电量高于150千瓦时以上加收一角钱的调价方案标准定得太低。现在的城镇居民光使用普通电器，一个月就要用去100多千瓦时的电，加上有些季节使用大功率的电器，如空调、电暖机等，一个月用上150度到200度电是很正常的。 　　王传维(浙江工商大学国际经贸学院院长、教授)：月用电量30千瓦时以下不加价的标准是否定得太低？一户居民一个月电量在30千瓦时以下的很少。另外，这个调价方案里鼓励居民节电的措施还不够，学校用电还可以再加一分，这样可以鼓励学生节电。 　　省电力公司营销部负责人：我们的调价方案综合考虑了我省经济社会发展水平、电力供需状况、群众可承受能力等多方面因素，遵循合理分担、合理定价的原则，充分考虑广大居民、特别是低收入困难家庭的经济承受能力，对他们的日常生活不会带来很大影响。据我们调查，月用电量小于或等于30千瓦时的居民占了总用户数的51.92%，这其中80%以上是农村用户；平均月用电量在150千瓦时以上的用户数占总用户数的9.99%，这其中城市用户比例接近60%。考虑到实际情况，我们才制定出“阶梯累进加价”的三个区间。听了各位的意见后，我们可能会对这个标准作进一步调整。 　　三问 提高电价就能缓解电荒 　　提示：昨天，听证会的代表们认为，居民基本生活用电必不可省，提高电价不能有效缓解电力供需矛盾。而浙江电力公司的代表则认为，适当调价肯定会对紧张的供电形势产生影响，并最终达到节电的效果。 　　叶元春：居民生活用电量增加，不是导致电力供需矛盾的主要原因，当前电力供应紧张的重要原因，是快速增长的电力供给无法满足更快增长的电力需求。据了解，居民生活用电量仅占用电总量的10%左右，与生产性用电相比较，所占比重十分有限，对总体的电力供需状况影响不是很大。 　　另外，电力作为一种特殊的商品，只要不是居民买不起电，对于生活所必需的用电，该用的还是要用。因此，提高居民生活用电的价格，对缓解电力紧张起不到实质性的作用。 　　楼晓云(省农办工作人员)：缓解电力供需矛盾的主要手段应该是有关部门进行宏观调控，而不能将这个矛盾转嫁给消费者。 　　省电力公司营销部负责人：我们认为，通过适当提高用电价格，能够有效地抑制消费，缓解电力供需矛盾。部分代表认为居民用电已成为一种习惯，不会因为调价而放弃。但据我们所知，许多用户其实并没有认识到电力紧缺的形势，一台家用空调，在夏天将温度调高1摄氏度就可减少电耗7%-8%，而全省就能减少25万千瓦以上的用电负荷，可以补上今年我省电力平均缺口的7%以上，但是这些数据还是没有充分引起居民的重视。我们认为，价格调高后可以进一步督促居民自觉节约。 　　四问 我们的钱花到哪儿去了 　　提示：记者在整个听证会现场感触最深的是，老百姓对政务公开的渴望越来越强烈。昨天出席听证会的17名群众代表中，有5人在发言中提到：在落实提价方案之前，审计部门应首先对省电力部门进行全面审计。 　　崔盐生(消费者代表、杭州市机床厂退休职工)：前段时间，报纸上刊登了审计署对国家电力公司的审计情况，看后我们非常痛心。 　　夏荣华(消费者代表、杭州沈塘桥邮电新村居民)：这份调价材料没有关于提高企业内部科学管理、做到开源节流的内容，更没有关于一度电到底需要多少成本、电力部门数额巨大的运营成本都花到哪里去了的说明，令人遗憾。老百姓的每一分钱都是血汗钱，我们希望花得明白，用得放心。 　　省电力公司营销部负责人：去年，我们的上级管理部门已经组织力量对我公司2000年的财务运营情况进行了审计，公司也委托了上海的一家中介机构对我们进行了审核。而且，我也愿意为大家作进一步的说明“我们的钱花到哪里去了”，现在大部分是在用电高峰时向省外购电，成本很高。比如外购电每千瓦时为0.595元，其中0.4元上交，0.015元作为三峡基金，电力公司的最终利润只有0.005元。