自营出口政策 为石狮拓展新路

从福建省有关部门获悉，在连续出台一系列鼓励自营出口政策后，今年1-5月，“中国休闲服装名城”石狮市自营出口额高达6亿元，比去年同期增长了69%，以服装为主的各项产业继续保持良好的发展势头。 　　作为“中国休闲服装名城”，石狮市现有服装及配套行业企业5000多家、从业人员20多万、以服装为主的注册商标3000多个、海内外商业网点逾5000家。以往，该市大部分企业都是将产品委托厦门等地的外贸公司出口，或是直接卖给外商常驻石狮代表处及国内外客商，由他们转手出口并享受国家退税。 　　今年来，随着国家退税政策的改变，石狮市相继出台了一系列扶持政策，鼓励企业开展自营出口，扩大自营出口额，以应对退税政策改变后的外贸格局。这些政策包括：外贸出口增量50万美元至200万美元的企业，每增量1美元，奖励人民币0.01元；外贸出口增量200万美元至500万美元的企业，每增量1美元，奖励人民币0.015元；外贸出口增量500万美元的企业，每增量1美元，奖励人民币0.02元；自营出口额达到6000万和8000万美元的企业，除贴息奖励外，分别再一次性奖励人民币80万元和120万元；去年没有自营出口的企业，今年自营出口额应达到200万美元以上才能给予增量奖励；等等。 　　同时，该市各相关部门还联手推出了专门的“保姆型”服务： 　　－－外汇管理局加快核销速度。建立外贸大户专人负责制，由专人帮助解决出口大户在外贸经营和外汇管理方面遇到的问题；不定期地组织外贸企业开展外汇业务培训，帮助企业防范汇率风险，更好地开展国际化经营；积极筹建外汇管理网站，让企业及时了解外汇管理方面的相关法规和信息。 　　－－海关推动口岸大通关。推出"提前报关、实货放行"、纳税重点企业优先窗口、展览品直通式监管、“应税货物信任放行”等便捷通关措施，在单证齐全、正确、有效的前提下，进口非审价货物和出口货物均可在当天内完成放行；在外汇核销单证明联和出口退税报关单证明联签发现场实施“一条龙作业、一个窗口对外、一次性办完”模式，提供更为便捷、温馨的通关服务；深入企业调研指导，帮促企业规范仓库管理、会计核算以及内控制度，树立榜样企业。 　　－－国税及时办理出口退税。通过逐户跟踪、个别辅导等办法，提高素质较低的企业办税员的办税水平，及时办理退税；加强基层单位与出口企业、国税机关与海关部门、下级机关与上级机关等内外部门的协调配合，确保企业退税申报率、退税单证到位率和退税审核准确率均达到100%；简化程序，提高效率，加快出口退税的进度，目前他们已提前10天完成了2003年度出口货物退（免）税申报审核审批工作。 　　－－检验检疫为企业外贸通关提速。推行以电子报检、电子签证、电子转单为主要内容的“三电工程”，使通关环节更少，费用更低，效率更高；转变检验检疫监管模式，实施分类管理和动态管理，对出口产品质量稳定、诚信度高的企业给予快速核放，减少抽检次数；加快落户于石狮的“国家质检总局福建轻纺产品检测中心”建设，目前该中心实施的检测项目有100多个，基本涵盖了国家强制性标准，欧盟、美国、加拿大等发达国家相关法规标准中与纺织服装有关的常规性能的检测。 　　上述一系列措施出台后，引起了该市企业的强烈反响。不少出口企业纷纷转变以往做法，直接开展自营出口业务。目前，全市自营出口企业已达65家，涉及纺织服装、体育用品、鞋、电子、工艺品、文化用品等领域，并呈现出3个显著特点：一是有一定的生产规模和市场运作能力；二是财务制度比较健全；三是人员素质相对较高。业内人士分析，自营出口的最大好处是企业可以直接获得国家退税，这是一笔不小的金额；同时，在与外商打交道的过程中，企业还能够更及时、更全面地把握国际市场动态，生产出更符合市场需求的产品，并寻求更多的商机。因此，自营出口带来的利益是明显的，以往一些中小企业望"自"却步，主要是考虑到配额、资金、销售渠道及外贸人才等方面的压力，现在，有了自营出口扶持政策，运作难度也下降了，石狮企业转变外贸出口方式的热情将会进一步提高。