无配额时代：中国纺织谋求共赢而非制造威胁

　　 在29日举行的首届“全球纺织经济论坛”上，一些国外纺织界人士认为，取消纺织配额后，中国纺织工业的出口势必激增，对其它国家纺织经济的发展带来冲击，是极大的威胁。 　　毋庸讳言，随着全球经济一体化的发展，我国纺织经济由于存在明显的比较优势，得到了长足发展。近两年，我国纺织品服装出口增长较快。 　　但是，由此判断，构成威胁的话，未免有些片面和短视。出席论坛的大部分国内外纺织界人士认为，客观评价中国纺织品服装近年来出口增长的历史因素，客观看待中国纺织经济的发展与世界纺织贸易的关系才是理智之举。 　　首先，这种出口增长是一种短期释放现象。我国作为最大的出口国，遭受最长时间的歧视性待遇，加入WTO后必然出现对设限地区出口短期释放现象。数据显示，2001年我国对设限地区的出口只占23%，2003年比重上升到25%。我国加入世贸组织两年来，设限地区的品牌、资本、技术扩大了对中国的合作，使中国产品更加适应设限地区市场的需求，两年来合同外资投资额达81亿美元，外资企业的出口份额一直保持在35%左右。而非设限地区始终是我国出口贸易的主体伙伴，从2001年的410.85亿美元上升到2003年的603.27亿美元，增长46.83%，占全年出口的74.96%。 　　中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，这种出口释放效应将很快得到缓解，数字显示，2004年头两个月出口增幅已比去年同期下降3.84个百分点。 　　尽管出口呈现强势，但拉动我国纺织经济强劲发展的主要动力依然是内需。以纤维消费需求为例，国内纤维消费总量从1981年的355万吨增加到2003年的1500万吨，增加量是同期世界增长总量的1/3，其中家用纺织品和产业用纺织品两类消费的比重从20年前的约20%上升到46%，正在成为我国纺织经济新的增长点。 　　而从宏观层面分析，扩大就业和转移农村劳动力的需求也是造就纺织业快速发展的重要原因。2003年我国城镇失业及下岗职工人数达1400万人，每年城镇新增劳动力约1000万人，此外农村富余劳动力约15000万人。而纺织服装业从业人数在1980年为613万，2003年达到1800万。吸纳了大量劳动力。同时，纺织服装业是转移农村劳动力的重要领域。我国生产天然纤维(棉、麻、丝、动物纤维等)在1980年为302万吨，在2003年大约是620万吨，涉及到约1亿农民的生计。2002年中国乡村人口比重从1970年的81%(7.9亿人)下降到61%(7.8亿人)。当前大约有1300万农民子女在纺织服装厂从业而提高了这些农村家庭的生活水平。 　　纺织工业为我国国民经济发展作出贡献，在贸易自由化的时代同样也为国际社会创造了商机。数字显示，2003年我国纺织品服装进口155.86亿美元，天然及化学纤维、纺织机械、化纤单体原料及染化料等进口163.64亿美元，共为国际社会创造320亿美元的商机。 　　山东如意科技集团有限公司董事长邱亚夫说：“作为如意集团，每年有90%的原料及辅料都是从国外进口。其中羊毛全部是国外进口，莱卡、特殊化纤长丝原料也是进口，还有面料、辅料也占不小的比例。如意集团建立的高新技术工业园，引进的800余台设备，全部是从德国、美国、日本、意大利等国进口。” 　　同时，我国纺织服装企业与广大发展中国家密切合作。到2002年底，中国纺织企业在境外投资设厂金额达50952万美元，涉及国家有越南、斯里兰卡、泰国、柬埔寨、蒙古、马达加斯加、肯尼亚、埃塞俄比亚、墨西哥等，为这些国家扩大就业和增加税收发挥了积极作用，而这一趋势还在扩大。 　　而一些国外的纺织界人士认为，中国纺织经济的发展同样给他们提供了更多的出口机会。韩国纤维产业联合会副会长安荣起说：“中国的经济增长给我们提供了更多的出口机会。2005年以后，由于中国服装行业的发展，韩国纺织业产量将有望增加。” 　　德国纺织服装工业联合会主席约瑟夫·阿伯特·贝克曼认为，中国作为出口市场和投资市场的重要性日益增长。对德国的纺织服装行业而言，中国也是一个非常重要的市场。从2000年起，中国是吸引德国纺织工业直接投资最多的国家。和中国对德国的出口量相比，德国对中国的纺织品服装出口不算大，但是德国对中国的出口量在不断增长，2002年增长了48%，2003年的前三个季度增长了38%。这些数字令人振奋，一个双赢的局面是极有可能实现的。 　　那些发出“中国纺织威胁论”声音的人总是在鼓动本国政府制定措施对中国纺织品进行设限，然而，壁垒政策的最大受害者往往是消费者。 　　美国威特集团董事长李学海说：“现在美国服装及鞋类消费的3150亿美元之中12%是来自关税，23%是来自配额。每年加在美国家庭上的达800亿美元。去年，美国消费者付出超过10亿美元在中国服装进口美国的配额费用之上。配额不会保障美国的工作，只会增加美国家庭的负担。” 　　在国际纺织产业结构的调整过程中，存在着种种矛盾和冲突是完全正常的现象。但是在新的世界纺织贸易格局中，并非是一部分国家产业进入、另一部分国家产业退出这种简单的加减法，而是日益形成相互依存、彼此互补新型跨国产业链，相当一部分国家和地区都在其中或者得到产业发展和提升，或者得到投资的回报、商业的利益和消费者的福利，从而构造出利益互补和共赢的世界纺织大格局。中国工业经济联合会会长徐匡迪的这番致辞也正是我国纺织业界的心声。