纺织品出口限制仍多 配额类商品比重仍然较高

一体化类别出口增幅趋缓 　　2003年，我国对美配额一体化产品的出口量、出口值分别增长72％和49％，单价下降14％，出口量增长和单价下降的幅度仍然较大，但比 2002年有相当大的进步，数量增幅仅比2002年增加了4个百分点，单价降幅比2002年缩小了14个百分点。其中棉制品和毛制品的量增价减现象相对比较严重。 　　已遭受特保措施的三类输美纺织品的出口情况已有不同程度的好转，出口数量增长和单价下降的幅度逐月有所缓解。据美方统计，2003年1 至11月，自中国进口针织布数量增长33％，单价仅下降0.9％；胸衣数量增长5 9％，单价下降5％；袍服数量增长3.2％，单价下降6％。尽管如此，中国产品在美国市场上的地位和所产生的影响仍然十分重要，美自全球的进口增减在相当大的程度上受到中国产品的带动。美针织布自主要进口地区加拿大、中国台湾、墨西哥的进口全面下降，而自全球的总体进口数量仅下降0.7％，但自韩国和中国的进口增长较多。胸衣的进口中棉制品占一半以上，化纤制品的1／3来自中国，自其他主要进口国印尼、洪都拉斯、墨西哥等地的进口全面下降。 　　配额商品比重仍然过高 　　从具体设限配额商品的出口看，按许可证发证金额数据统计，输美 85个类别商品出口34.7亿美元，同比增长1％，占我国对美纺织品服装总出口的38％；输欧41个类别47亿美元，同比增长20％，占对欧出口的 55％；对加拿大23个类别出口3.5亿美元，同比下降10％，占对加出口的30％；对土耳其38个类别出口5724万美元，同比上升32％，占对土耳其出口的18％。配额商品的出口由于受配额数量的限制，出口增幅低于对相应地区的平均增幅，但配额所占比重依然较高，对欧盟配额类别的出口比重甚至高达55％。 　　对日毛巾出口恢复正常 　　2003年中另一个热点商品是毛巾，日本设限调查拖延了五次尚未得出结论，使毛巾的出口管理成为年底的工作重点，从12月开始对毛巾的出口实行预核签章，对毛巾出口动向和量价走势进行跟踪，加强预警。总体而言，毛巾对日的出口已经恢复正常，全年出口量仅增长..6％，出口额增长6％，远远低于纺织品服装出口的平均增长水平，单价也止跌转升，增长1.3％。在华三资企业(其中大部分为日资企业)的出口占了相当大的比重，其出口量增长和单价下降的幅度都超过平均值。 　　业界应变能力有所提高 　　2003年，尽管有“非典”、“伊拉克战争”等突发性事件发生，但对纺织服装业的生产和贸易并未产生显著影响，证明业界抵御突发事件的能力有所提高。但多年对政策的过分依赖使大多数企业不能应对或怕于应对政策面的调整和传统购销体系中存在的问题。2003年，对纺织业打击最为严重的是棉价和相关原料价格的上涨。据有关部门统计，由于供需不平衡及人为炒作的原因，至2003年年底，棉价每吨比上年上涨了 5000多元，涨幅高达50％多，同时拉动替代性原料如粘胶纤维和涤纶短纤的价格飞涨。据进口数据显示，2003年进口棉花11.87亿美元，增长 52 1％，进口量95万吨，增长359％，其中自美国和欧盟的进口增长迅速，进口额分别增长6倍和35倍，进口平均单价为1240美元／吨。 　　2004年我国纺织品服装出口面临的不利因素主要是： 　　一、据有关部门预测，2004年棉花价格的上涨空间虽然有限，但仍会在高位徘徊，原材料价格的居高不下和电力能源的紧张都会增加企业成本。 　　二、从2004年1月1日起纺织品服装出口退税率平均下调4％。退税率下调本身无疑会增加出口成本，影响企业出口的竞争力。企业在最初得到消息的时候反应比较强烈，认为利润太低，生意难做，叫苦不迭。但仔细分析一下，各企业还是应该以平常心看待此次退税率下调。首先加工贸易不受影响，其次虽然退税率下调，但只要退税款能比以前及时到位，企业应该说还是受益的。最重要的是，退税率下调还可以促进企业改变竞争机制，促进出口商品结构转变，从长远上是有利的。 　　三、要被动接受一系列来自国外的不利条件：受美国带动，欧盟也拟对我纺织品采用特保措施；秘鲁已经宣布对来自我国的部分纺织品服装产品施行特保措施。 　　总而言之，由于2004年我国的纺织服装出口受到的政策性因素和被动限制较多，加上2003年基数过大，出口增长将不可避免地回调，但考虑到世界经济复苏、美元汇率下降等利好条件的存在，仍然可以保持一至两位数的增长。