纺织企业为接不接定单犯愁(二)

－－耐人寻味的"双边贸易"博弈 　　中国纺织品出口企业进退两难，欧美是否就一定能从中获益呢？ 　　吕伟分析说，从山东纺织服装产品对欧美的增长结构来看，欧美单方面从自身纺织服装生产企业出发对中国产品设限，不仅对欧美的零售商和原料生产商将产生不利影响，也将影响到欧美在中国投资的纺织服装企业。 　　今年前两个月，在山东对欧美出口的增长中，外资企业提供了最多的增长份额。以山东对美国纺织服装产品出口为例，２００４年国有企业、外资企业和私营集体企业分别占６８．３％、１１．３％、２０．４％；今年前两个月，这一比例依次变为３９．５％、２１．４％和３９．４％；两相对比，中国国有企业出口增幅大幅下降，外资企业的增长则是最多的；而这些外资企业中欧美企业占了不少的份额。 　　事实上，为应对纺织品"后配额时代"的到来，国家在去年１２月就出台了相关的调控措施，以防止大量廉价纺织品放量涌进欧美市场。措施规定：从今年１月１日起，国家对外衣、裙子等六大类出口纺织品１４８个服装税号采取从量计征２％－４％不等的出口关税，对不同的贸易方式、不同的出口市场适用统一的税收政策。 　　据杨卫东介绍，这一措施出台后，仅即发集团一年出口成本即增加约４０００万元，不仅出口利润大大降低，同时也提高了出口的门槛。但事实上，由于第一季度出口的许多定单来自去年年底，当时调控措施尚未出台，因此欧美仅仅依靠第一季度数据过早设限有失公允。他当时预计这一调控政策的滞后效应会在３月份以后开始显现出来。 　　江苏省一季度纺织品出口增幅的逐月下降趋势验证了杨卫东的这一说法。１月至１月，江苏纺织品单月出口增幅依次为３９．２％、２７．５％、１１．５％。其中，对欧美市场出口增幅大幅下滑，对欧盟单月出口增幅从前两个月的约７０％下降至１７％，对美国的单月出口增幅则从前两个月的约１２０％降至６３．９％。 　　　　　　　　 　　－－继续完善宏观调控 　　采访中，针对此次欧美设限以及由此暴露出来的中国纺织业危机，专业人士纷纷建议，我国应进一步完善纺织行业的宏观调控机制。 　　第一，当务之急，可以由商务部、发改委、纺织协会、进出口商会等部门牵头，启动对部分欧美出口纺织服装产品的最低限价，争取做到整体出口"量减利增"，尽量避免欧美采取特别措施。 　　第二，尽快制定一套分国别（地区）和品种的出口协调预警机制，对欧美等敏感类国家（地区）和部分品种实行的特别的出口价格调控机制，对于出口增长异常或者价格异常的产品，启动不同级别的预警机制，做到"出口顺畅，刹车及时"。 　　第三，切实执行国家劳动法规，主动推行生态认证，对国内纺织服装出口企业实行分类管理。对于那些污染严重、职工福利发放不足、不符合标准化管理章程的出口企业，宜关停的应予以关停；部分暂不具备关停条件的企业以及其他达不到欧美等国生产管理要求的企业，应采取出口许可证制度，引导这些企业拓展非敏感地区的出口市场。 　　第四，国家应积极扶持纺织服装企业创自主品牌和开发核心技术，有条件的企业可以在国外建立生产基地，变"贴牌出口"为"品牌出口"。