商务部七举措积极推动鞋类产品出口增长方式转变

针对欧盟等地区拟对我鞋类发起的新一轮贸易限制措施，为实现鞋类产品出口从单纯依靠数量扩张向依靠质量和效益的转变，商务部外贸司有关负责人在广交会期间举办的“对欧盟鞋类市场研讨会”上向外界透露，商务部将采取了七项举措，积极推动鞋等大类轻工产品出口增长方式的转变。 　　该负责人指出，这也是在2月1日欧盟对中国鞋类产品实施为期一年的预先进口监控措施后，商务部为进一步做好对欧盟鞋类产品出口工作的重要举措。 　　据了解，鞋产品是我国轻工业中出口金额最大的商品。多年来，鞋产品出口一直为我国实现贸易顺差和解决社会就业发挥着重要作用。据中国海关统计，2004年我国出口鞋类产品152亿美元，进口4.7亿美元，实现贸易顺差147.3亿美元，占全国贸易顺差总额的46.1%。 　　然而，目前鞋行业普遍存在的自主研发能力弱，缺乏自有品牌，产品档次不高，营销方式落后，自主引导市场消费能力弱以及出口增长主要依靠价格竞争和数量扩张等问题，不仅制约了我国鞋产品出口贸易的健康发展，也极易引发国外贸易保护主义。 　　对此，该负责人指出，目前，包括鞋行业在内的我国所有轻工业迫切需要解决的就是通过调整和优化产业结构，使轻工产品出口从数量主导型过渡到质量、品牌和效益主导型。而树立现代营销理念、创立企业自有品牌、提高现有产品档次，并着力培育新型出口产品是实现这一过渡和进一步扩大我鞋类等轻工产品出口的必由之路。为此，商务部目前主要开展七项工作： 　　——设立轻工产品出口促进资金，支持鞋类企业开展贸易促进活动。目前，该项资金已设立，但具体实施办法正在制定中。这项基金主要是为了提高行业整体的竞争力，通过加强专业技能交流，全面提高行业内企业设计水平、营销意识和能力。鼓励和引导企业加强国际同行业技术交流与合作，提高产品档次。 　　——促进企业提高技术水平和研发能力，创中国自有品牌。在外贸发展基金项下，申请设立了品牌基金，将专项用于扶持各行业企业的品牌建设和品牌产品出口推广等工作。在目前国内有影响的国际展会上，通过行业组织企业集中展示我高档次鞋类产品，以不断树立中国鞋类产品形象。 　　——推动制定和实施行业标识和创集体品牌。目前，商务部正积极推动中国轻工产品进出口商会编制鞋类产品出口行业标识工作。拟通过行业标识的实施，逐步使行业标识成为鞋类出口产品质量和品质的保证，进而成为鞋类出口行业的集体品牌。行业标识主要包含：主要出口市场的技术法规和标准；市场准入环境要求；国内现行有关企业社会责任的法律法规等。 　　——推动营销方式改革，建立现代营销网络。通过资助有关行业中介组织邀请国际知名营销大师授课等方式，向企业宣传现代营销理念，加速建立以市场为导向的现代营销体系；鼓励和支持有实力的企业通过收购国外成熟销售网络、设立专卖店等方式，创建自有销售渠道。 　　——实施出口市场和产品档次多元化。通过发布新兴市场鞋类产品出口指南等方式，鼓励企业大力开拓俄罗斯、拉美、中东等新兴市场。同时，鼓励和帮助有实力企业参与中、高档产品的国际竞争，力争在出口同等数量的情况下，扩大出口金额。近期，商务部将制作小册子，重点介绍有关国家鞋类市场情况。 　　——加强面向企业的政府信息服务和预警工作。由政府出资购买主要进口国的鞋类产品海关统计数字，并结合我国产业和出口情况进行综合分析，通过建立轻工产品贸易指南和在政府网站上设立专栏等形式，及时将各国市场的鞋类产品进出口数量和价格变化等情况通报有关企业。目前，商务部网站上已设立《对欧盟鞋类产品出口月度预警报告》，显示国外主要进口市场的鞋类产品进出口数量和价格变化情况、相关的贸易政策和技术标准、以及国内产业和出口情况等。 　　——制定相关技术标准，突破国外贸易限制措施。商务部组织轻工商会和中国皮革协会编制了《皮革及皮革制品（鞋类）出口技术指南》和《出口鞋类技术指南》。据轻工商会副会长栾春生透露，目前《出口鞋类技术指南》的编制工作正在收尾阶段，并将于不久后问世。