加强和改善宏观调控，消除经济运行五大隐患

今年一季度，我国经济保持了９.５％的高速增长，继续沿着新一轮经济周期的上升轨道前行。在充分肯定国民经济开局良好的同时，也应该看到，经济发展和改革进程中的深层次矛盾依然存在，这就需要我们继续加强和改善宏观调控，以保持国民经济持续平稳较快增长。 投资反弹的压力仍然存在。一季度，全社会固定资产投资在去年同期增长４３％的基础上，增长了２２．８％，速度依然偏快。当前企业增加投资、扩大生产的动力仍较强，特别是地方政府投资冲动还很强劲。去年底全社会投资在建规模在２０万亿元左右，今年一季度施工项目计划总投资超过９万亿元。这种情况下，稍有放松，投资仍可能出现反弹。 过高的投资率，不仅对经济增长的稳定性和持续性构成威胁，也增加了资源与环境保护的压力，使经济运行绷得过紧。国家统计局新闻发言人郑京平说，国家将会严把土地和信贷两个闸门，防止固定资产投资反弹。 煤电油运瓶颈制约已经日益成为困扰经济运行的突出问题。一季度煤电油运的供给增长都不慢，但依然紧张，直接原因是高耗能产业增长偏快，从根本上看，主要是我国经济增长方式粗放，产业结构不合理。 短期内，能源紧张对经济运行还不至于造成过大的影响，但国民经济持续运行在这种状态下，不仅波动风险增大，也使资源配置发生扭曲，不利于长期发展。一方面，国家将加强经济运行调节，做好煤电油运和重要原材料供需衔接工作；另一方面，将加快产业和产品结构优化升级，努力转变经济增长方式。 虽然居民消费价格上涨相对温和，但一季度其他两类价格的变动需要引起关注。一是上游产品价格继续大幅上涨。国内原油、原煤出厂价格上涨超过两成，增大了价格总水平的上涨压力。二是商品房价格涨势较猛。这已给相当部分居民的住房消费带来不利影响，以致于影响居民的整个消费预期。 盲目建设、低水平扩张的后果开始显现。受产能急剧扩张和成本过快增长等因素影响，一季度全国工业企业经济效益增幅同比回落了２７个百分点。水泥行业由去年同期实现利润３１亿元转为亏损３.５亿元，电解铝行业已经到了全行业亏损的边缘。 一些高耗能产品出口高速增长。一季度，焦炭、钢坯出口量同比分别增长７０％和９.７倍，这增加了本已严重的国内资源供求矛盾和环保压力。国家已经采取包括下调或取消部分产品出口退税、停止加工贸易、提高出口暂定关税等措施，抑制部分高耗能、高污染、资源性产品出口过快增加。 针对当前经济运行中存在的这些突出矛盾和问题，国家发展和改革委员会新闻发言人曹玉书认为，宏观调控目前仍处在关键时期，如果稍有放松，就可能出现反复，甚至前功尽弃。要坚持搞好宏观调控，保持基本政策的连续性和稳定性，注重运用经济手段调控经济运行，同时，加快推进经济体制改革，通过改革巩固和发展宏观调控成果。