“保护条款”如何保护欧美纺织品

据海外媒体报道，自从今年１月１日取消全球配额制度以来，中国出口的廉价纺织品和服装急剧增加，欧盟为保护欧洲纺织业有可能采取限制措施。 　　发达国家的行业组织说，新制度可能会导致数千家公司因无力竞争而破产，它们尤其无法与中国竞争。 　　２００３年，中国的产品占到了全球纺织品和服装总量的１７％。世贸组织说，这一份额将在３年后提高到５０％以上。欧洲２００３年的纺织品销售额大约为２１３０亿美元，占欧盟２５个成员国的国内生产总值的２％以上。 　　欧洲服装和纺织业联合会说，去年的销售额下降了５％到８％，导致１６．５万人失业，１．１５万家公司倒闭。欧洲服装和纺织业联合会认为，目前尚存的２５０万个就业机会今年将以每天１０００个的速度减少，在很大程度上就是由于中国的不公平竞争造成的。 　　今年１、２月份，美国从中国进口的服装和纺织品比去年同期猛增了６２．４％。欧盟委员会公布的数据显示，２００５年第一季度，欧盟进口的９类服装和纺织品比去年同期出现了５１％到５３４％不等的增长。 　　中国在２００１年加入世贸组织后同意，如果其服装和纺织品出口造成该组织成员国的市场混乱，这些成员国可以实施进口限制。这项“保护条款”允许成员国限定中国的进口增长率不得超过前一年进口总量的７．５％，期限到２００８年年底为止。 　　今年４月份，美国商务部开始展开调查，预计该调查将导致对一些中国服装实施紧急进口限制。美国制造商还打算要求实施额外限制。在第一季度进口数量急剧增加的情况下，欧盟委员会也开始展开调查。 　　欧盟的调查包括与中国的非正式磋商，最长将持续６０天时间。欧盟委员会表示，该委员会计划在６月中旬完成调查。 　　调查结束后，如果欧盟委员会认定市场已经出现严重混乱，就可以与中国展开正式磋商，要求中国将出口产品数量限制在世贸组织保护条款规定的水平。磋商可以持续９０天，但是，如果中国在１５天后仍不采取任何措施对本国出口加以限制，欧盟就可以立即自行采取限制措施。 　　如果欧盟纺织业即将蒙受重大损失，欧盟成员国可以在调查阶段要求启动“紧急程序”。这样就可以马上进入为期９０天的第二阶段。