商务部：世贸后过渡期中国外贸面临冲击

商务部规划财务司和国际贸易经济合作研究院２８日于此间联合发布的《中国对外贸易形势报告（２００５年春季）》说，从今年开始，进入“后过渡期”的中国对外贸易将面临农产品和制造业受到冲击、服务业国际竞争加剧和贸易摩擦增多等不利影响。 　　商务部规划财务司副司长刘海泉在发布会上说，“后过渡期”中国将进一步开放市场，同时国外市场对中国的开放程度也进一步提高。这将为中国对外贸易的平稳发展创造有利条件。 　　他引用报告说，今后一个时期中国出口总体上有望实现稳定增长，但长期以来中国出口商品缺乏具有自主知识产权的核心技术，缺少具有影响力的自有出口品牌，附加值较低的产品仍然占较大比重，营销网络大多掌握在外商手中，很多产品出口获得的比较利益不高，在国际分工价值链上处于低端环节。进出口经营权放开以后，随着大量中小企业参与到外贸经营中来，出口的企业集中度进一步下降，可能会加剧拼价格、打乱仗的状况。 　　此外，预计进口将继续保持较大规模，但更易受国际市场波动的影响。刘海泉说，进入后过渡期，中国进口快速增长的态势不会改变，仍将保持较大规模。但是，随着进口依赖的加深，中国经济受国际市场波动影响的程度也在增大。作为国际能源原材料市场上的重要买家，中国企业的进口议价能力较弱，规避价格波动风险的能力不强，与中国进口大国的地位很不相称。 　　农业和部分制造业的竞争力短期内难有大的提高，面临进口产品冲击的可能性增大。中国是世界上农产品关税总水平最低的国家之一，明年还将取消植物油的关税配额。由于中国农业生产经营规模小、组织化程度不高，部分大宗农产品的竞争力不强，将面临国外优质低价农产品的竞争压力。 　　报告预计服务贸易将加快发展，但与外资企业的竞争将更加激烈。刘海泉说，随着外资银行、保险公司资产比重上升，营业网点增加，中国政府对银行、保险的监管能力受到挑战；世界大型电信公司很可能大举进军中国市场，中国电信管理体制与企业竞争机制仍需改革，与管理相关的法规标准有待完善。 　　此外，针对中国的贸易保护将进一步增多，应对贸易摩擦的任务艰巨。刘海泉说，纺织品将成为贸易摩擦的新焦点。特殊保障措施、反补贴措施仍将困扰中国的外贸发展，去年加拿大对中国首开反补贴先河以后，国外对中国反补贴调查的数量可能会逐渐增多。