内外资企业所得税合并之猜测何时休

安永会计师事务所的合伙人表示，十八日举办的第二届财税总监研讨会上，他们已与中国国家税务总局的官员进行了交流，现在初步判断内外资企业所得税合并后的税率，大体在百分之二十五到百分之二十八之间。 　　自本月初中国举行财政部税政工作会议后，对于内外资企业所得税合并问题，被此间的媒体再次炒得沸沸扬扬。对种种传闻，官方至今未作出反应。 　　目前内地企业所得税，一般地区为百分之三十三，沿边沿疆沿海地区为百分之二十四，而特区为百分之十五，这三个税率分别减半，就是外资企业税率。 　　为吸引外资，上世纪八十年代中国开始实行的一系列税收优惠政策，使外资企业的负担大大减轻。也就是说，在税收上，外资企业得到了中国政府的超国民待遇。自中国加入世界贸易组织后，内外资企业税率平等、国民待遇问题，日益为人关注。 　　作为税制改革的官方机构，中国财政部也已表示，今后中国会统一内外资企业所得税。现在中国对内、外资企业分别实行不同的所得税制。虽然内、外资企业所得税的名义税率相同，但由于外资企业比内资企业享受更多的税收优惠，外资企业比内资企业实际税负低十个百分点左右。 　　财政部部长金人庆曾表示，加入世贸组织后，中国市场更加开放，内资企业税收负担比外资企业高，既不利于平等竞争，也不符合世贸组织规则要求，必须改革现行企业所得税制，在适当调整税率的同时，实行统一的税收制度和税收政策。 　　本月又有消息说，新的企业所得税法正在制定中，有望在近年实行。中国在税收上给予外资企业的超国民待遇将被取消。 　　对此，为日产等跨国企业提供服务的安永会计师事务所希望，为吸引外资，内外资企业所得税合并后，中国政府还能为外资企业保留一定的优惠措施，并采用简单透明的税制。 　　他们建议中国政府，在不违WTO原则的前提下，对外资企业的税收优惠由原来的“一刀切”转为行业优惠。外资进入后，一般不会轻易走掉。如果投资一元，可能会带来七元的增长效应。 　　他们还认为，基于中国通过一条法规要经过很漫长的讨论和研究，新税法不会在短期内实行。而且新税法制定出来之后，应该有一个过渡期。一九九四年中国进行税制改革时，出台了许多新税种。当时对一些新税种，实行了五年过渡期。 　　虽然新税法制定出来后，还不敢肯定政府会不会再保留五年过渡期，但企业投资的时候，原先的预算没有考虑税法的变化，因此希望政府还要留有一定的过渡期。安永会计师事务所表示，现在中国政府越来越开明，愿意从多方面吸收意见。中国越来越依靠法律治理国家，透明度也越来越高。 　　在新的企业所得税法最终制定完毕，并开始实施之前，对内外资企业所得税的猜测，恐怕还会继续进行下去。它还会继续牵动着无数企业的神经，毕竟对于企业而言，这将意味着最后落入自己口袋“真金实银”的多少。