中美贸易摩擦源于美经济不景气

中美贸易摩擦问题已经成为目前全球经济和贸易领域的一个重要课题，对于这一点，美国前贸易代表、前商务部部长米基·肯特是有独到的理解。“中美贸易摩擦，比如反倾销问题，根源还是在于经济的不景气，如果美国经济发展很好，美国人也不会有那么多兴趣来关心倾销问题了。”在谈及中美贸易的深层次根源时，肯特先生幽默地表示。 　　米基·肯特1993-1996年担任美国贸易代表，之后出任了一年的商务部长。肯特先生曾主导中美知识产权和纺织品贸易等一系列里程碑式谈判，并启动中国加入WTO协议谈判。3月29日，肯特接受了几家媒体的联合采访，谈及其对中美在纺织品、知识产权、农产品和一些工业产品等方面存在着贸易摩擦和纠纷方面的看法和建议。 　　纺织品配额元年的利益协调 　　问：今年是全球取消纺织品配额的元年(2005年1月1日起，全球纺织品配额已取消)，作为曾经多次参加纺织品配额谈判的美国贸易代表，你认为谁将是这场“配额元年”的受益者呢？怎么看中美纺织品贸易的问题和前景呢？ 　　答：今年纺织品配额取消之后，纺织品贸易问题成了现在中美贸易之间最大的一个问题，特别是近期，美国的一些行业协会已经向他们的政府提出要求实行特保措施，这种特保措施，实际上是在中国入世的过程中，中美之间谈判所达成一致的，但现在法院经过裁决，实施了一个禁止令，也就是法官认为暂时要停止执行这种特保的措施，所以目前这个特保措施是停止的。 　　有一点是非常明显的，取消了纺织品的配额之后，中国的纺织品出口将会在世界各地占领主导的地位，但是我想说，这对发展中国家的影响将会大于对美国和欧洲这些国家的影响。因此，我们现在必须要清醒地判断我们目前形势，要了解到哪些国家的纺织品行业将会真正的受到损害。 　　坦率地讲，我认为，中国的纺织品行业采取了比较积极的措施，来应对配额取消的问题，我想有三个方面的措施是值得肯定的：第一，中国纺织品行业设置了出口的关税额度；第二，在纺织品行业的内部实行了一个自动的出口的许可计划；第三，纺织行业采取了一些自愿的自律措施，比如说，设定某种特定用的纺织品和服装品的出口最低限价，所以这些措施都起到了一些积极的作用。 　　问：但在国际贸易领域，现实的情况却是，发展中国家刚刚能够享受到一点点这种贸易全球化成果(如取消纺织品配额)的初期，一些发达国家就开始出台一些限制的措施，这样会不会带给发展中国家负面影响？ 　　答：长期来讲，发展中国家会从经济全球化中受益，但也的确受到了一些负面影响。 　　问：如果没有利益冲突，那么为何美国和欧盟频频对中国的纺织品采取限制性措施呢？ 　　答：欧美的一些国家和一些公司提出设限要求，主要目的是保护自己的企业和行业，因为在欧洲和美国，纺织品业的生存关系到成千上万人的就业问题。 　　另外，发达国家之间也有纺织品的贸易，而正是由于发展中国家对发达国家的出口市场产生了冲击，影响他们的市场份额，所以企业才会提出特保措施，特保措施的时限是一年，在这一年特保期内，他们要对自己的工作及结构进行调整。 　　贸易摩擦的根源 　　问：看来，贸易摩擦和冲突依然存在，即使是全球性地解除纺织品配额限制和壁垒，也不能平缓摩擦？ 　　答：是的，这是个很难解决的问题，唯一的解决方式就是谈判，当然，现在多了一种解决方式，那就是谈判。事实上，很多谈判的形式不是真的要很严肃地很正式地谈，反而可以通过更灵活的方式来进行。 　　如果你看一下从1994年以来，中美之间和中欧之间经过合作取得了多么大的进展，你就可以想像在今后的10－12年中，双方合作的空间还是很大的。 　　问：那你觉得贸易摩擦的根源是什么？ 　　答：本质上来说还是经济不景气。比如反倾销问题，假设美国经济恢复了，就业率提高了，自然就没有人老是去关注有没有倾销的问题了。 　　中美贸易的三个问题 　　问：你还参与过知识产权方面的谈判，那么，对中美在知识产权方面的一些纠纷，你怎么理解呢？ 　　答：知识产权保护问题和中美纺织品和服装贸易之间并没有必然的联系，纺织品贸易问题实际上一直是在中美之间存在，但是它主要的影响是1月1日取消了纺织品出口配额之后产生了一些影响和问题。关于知识产权保护的问题，这是在中国入世做出承诺以后一直持续的问题。 　　中国在入世之后执行承诺的力度与过去相比效果显著。但是还有一些地方需要进一步加强，比如金融领域开放和加强知识产权保护。 　　在中国执行有关知识产权保护的法律法规方面，我认为面临的最大一个挑战就是执法的问题，尽管在很多领域中执法的问题有所改进，加强了进展，但是还有很多尚需努力。 　　问：你如何看待中美贸易？当前最主要的问题集中在哪些方面？ 　　答：总的来说，中美贸易取得了非常好的进展，但还有些值得关注的问题，主要是三个方面：首先是中国的知识产权保护的执法问题，还是很多的工作仍需继续的来做，保护知识产权，不仅对美国和欧洲的公司，对中国的公司也是同等重要的； 　　其次是关于农产品的问题。中国是这样一个国家，需要进口很多的农产品，在这个进口的过程中，也要制定有关的规定，否则的话，将会影响中国的农产品和其他国家农产品之间的贸易问题，这个问题应该得到非常好的解决。 　　第三，我认为中国应该建立一个非常好的金融的服务行业，这个金融服务行业应该对外开放，这样不仅仅有利于加强中国金融业的发展，也有利于在中国开展工作和开展业务的公司的运作。